Afslag på støtte til boligændring grundet for sen ansøgning

En borger (NN) søgte om støtte til boligindretning i form af fjernelse af fem dørtrin, da hun var blevet kørestolsbruger. Boligændringerne blev iværksat i februar 2010, men ansøgningen om støtte blev først indgivet til kommunen cirka fem måneder senere.

Kommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at ændringerne var foretaget uden forudgående bevilling, og at det var tvivlsomt, om fjernelsen af dørtrinene overhovedet var nødvendig på tidspunktet for udførelsen.

Det Sociale Nævn ændrede kommunens afgørelse og fandt, at fjernelsen af dørtrinene var en nødvendig boligændring for at gøre boligen egnet som opholdssted for borgeren. Nævnet henviste til Ankestyrelsens Principafgørelse C-41-08, som fastslår, at afslag ikke kan gives alene med den begrundelse, at anskaffelsen er foretaget, inden bevilling er modtaget.

Kommunen klagede til Ankestyrelsen og argumenterede for, at den aktuelle sag adskilte sig væsentligt fra Principafgørelse C-41-08, idet ansøgningen i denne sag først var indgivet efter, at boligændringerne var iværksat, i modsætning til fortilfældet hvor ansøgningen var indgivet før.

Ankestyrelsen ændrer Det Sociale Nævns afgørelse og finder, at borgeren ikke var berettiget til støtte til fjernelse af dørtrinene.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen fastslår, at det er et almindeligt princip inden for den sociale lovgivning, at der normalt ikke kan ydes hjælp til udgifter, som en borger har påtaget sig, inden borgeren har ansøgt kommunen om hjælp. I denne sag forelå der ingen forhold, der kunne begrunde en fravigelse af dette udgangspunkt, da der:

• Ikke var tale om en akut eller uopsættelig udgift.
• Ikke var sket fejlagtig vejledning fra kommunens side.
• Ikke var tale om en ansøgning om en løbende ydelse eller en ydelse, der er forholdsvis nøje beskrevet i loven.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at borgeren først søgte om boligændringen cirka fem måneder efter, at den blev iværksat. Dette adskiller sig afgørende fra Principafgørelse C-41-08, hvor borgeren havde søgt om dækning af udgiften til boligændringen i god tid, inden den blev iværksat, og kommunen således kendte til behovet på forhånd.

Selvom afgørelsen medfører, at borgeren ikke var berettiget til støtte, skal hun ikke tilbagebetale de udgifter, hun allerede har fået dækket som følge af Det Sociale Nævns afgørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til Serviceloven § 116.