Kompetence ved genoptagelse af førtidspensionssag

En borger blev i februar 2001 af A-Kommune tilkendt forhøjet almindelig førtidspension. I september 2001 anmodede en afdelingslæge A-Kommune om at genoptage sagen efter endt behandling, hvilket kommunen påbegyndte. I april 2002 oversendte A-Kommune sagen til B-Kommune, da borgeren var tilflyttet denne kommune.

B-Kommune afviste at genoptage sagen, da de ikke fandt ændrede retlige eller faktiske forhold, der kunne begrunde en ændret afgørelse. De mente, at principperne fra Højesteretsdommen af 22. december 1999 allerede var anvendt ved den oprindelige tilkendelse. Borgeren klagede til Det Sociale Nævn X, der ændrede B-Kommunes afgørelse og hjemviste sagen til B-Kommune for realitetsbehandling. Nævnet bemærkede dog, at hvis borgeren ønskede genoptagelse med henvisning til Højesteretsdommen, skulle anmodningen rettes til A-Kommune.

Borgeren anmodede herefter A-Kommune om genoptagelse. A-Kommune afslog at behandle sagen med henvisning til, at B-Kommune var handlekommune, jf. Retssikkerhedsloven § 9, stk. 1 og vejledning i Nyt fra Ankestyrelsen nr. 5/00. Denne afgørelse blev tiltrådt af Det Sociale Nævn Y. B-Kommune klagede herefter over Nævn Y's afgørelse, hvilket førte til en principiel behandling i Ankestyrelsen for at afklare handlekommunen.

Ankestyrelsen fastslog, at A-Kommune var den rette myndighed til at behandle borgerens anmodning om genoptagelse af førtidspensionssagen, som var ønsket genoptaget under henvisning til Højesteretsdommen af 22. december 1999. Dette betød, at B-Kommune ikke havde kompetence til at behandle sagen. Ankestyrelsen ændrede dermed afgørelsen fra Det Sociale Nævn Y.

Afgørelsen byggede på de almindelige principper for genoptagelse, hvorefter det er den myndighed, der har truffet den seneste realitetsafgørelse, som skal foretage genvurderingen. Da borgeren blev tilkendt forhøjet almindelig førtidspension i februar 2001 af A-Kommune – altså efter reglerne gældende fra 1. juli 1998 – var A-Kommune den myndighed, der havde truffet den sidste realitetsafgørelse.

Ankestyrelsen præciserede, at vejledningen i Nyt fra Ankestyrelsen nr. 5/00 om, at opholdskommunen skulle træffe afgørelse, kun gjaldt for sager afgjort før 1. juli 1998 af de tidligere revaliderings- og pensionsnævn. For sager afgjort efter 1. juli 1998 skulle de almindelige principper om genoptagelse følges, hvilket indebærer, at den oprindelige afgørelsesmyndighed er ansvarlig for genvurderingen.