Afgørelser om støtte- og kontaktperson til sindslidende - botilbud vs. førtidspension
Dato
10. juli 2013
Eksterne links
Læs hele sagenJuridisk område
Serviceloven, Retssikkerhedsloven
Emner
Sindslidelse, Målgruppe, Ophold, Ophør af ordningen, Kontaktperson, Personkreds
To sager omhandlede spørgsmålet om ret til en støtte- og kontaktperson efter Serviceloven § 80 for personer med psykiske lidelser, især i relation til eksisterende hjælpeforanstaltninger. I den ene sag søgte en 25-årig kvinde med skizofreni, der boede på et amtsligt psykiatrisk botilbud, om en ledsager til at opbygge et socialt netværk. Kommunen og det sociale nævn afslog med henvisning til, at hun allerede modtog relevant hjælp efter Serviceloven § 92 på botilbuddet. Faderen klagede og fremhævede, at ordningen også burde gælde for personer i botilbud, og at et forsøg burde gøres.
I den anden sag søgte en 45-årig kvinde med borderline-personlighedsforstyrrelse, der modtog førtidspension, om fortsat støtte fra en støtte- og kontaktperson. Kommunen afslog med den begrundelse, at hun ikke tilhørte målgruppen for Serviceloven § 80, da hendes problemer primært var af personlig/psykisk og ikke social karakter, og at hun ikke havde gavn af ordningen. Det sociale nævn pålagde kommunen at fortsætte ordningen, idet de fandt, at kvinden var omfattet af personkredsen og fortsat havde behov for støtten til at bryde isolationen og opnå sociale kontakter. Nævnet tilsidesatte kommunens skøn med henvisning til Retssikkerhedsloven § 69. Kommunen klagede til Ankestyrelsen og ønskede en afklaring af målgruppen og om muligheden for at fravælge andre tilbud til fordel for en støtte- og kontaktperson.
Ankestyrelsen behandlede begge sager principielt for at afklare målgruppen for og anvendelsen af støtte- og kontaktpersonordningen efter Serviceloven § 80, især i forhold til eksisterende tilbud.
Ankestyrelsens afgørelser og principielle vurdering
| Sag | Borgerens situation | Kommunens/Nævnets afgørelse | Ankestyrelsens afgørelse | Begrundelse og princip |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Skizofreni, botilbud | Afslag (kommune/nævn) | Tiltrådt afslag | Borgeren modtog allerede omfattende og relevant støtte og behandling på botilbuddet, herunder kontaktpersoner og aktiviteter. Der var ikke yderligere behov for en støtte- og kontaktperson. Dog fastslog Ankestyrelsen, at det ikke kunne udelukkes, at en sindslidende i botilbud kunne få tilbuddet, hvis der var et konkret behov ud over den eksisterende støtte, da ordningen er et supplement og ikke en erstatning. |
| 2 | Borderline, førtidspension | Fortsat støtte (nævn) | Tiltrådt nævnets afgørelse | Borgeren blev anset for omfattet af målgruppen for Serviceloven § 80 på grund af langvarig personlighedsforstyrrelse og fortsat behov for at opnå og bevare sociale kontakter samt bryde isolation. Ordningen skulle fungere som et supplement og kunne tilrettelægges til at motivere borgeren til at benytte andre sociale og lægelige tilbud. |
Ankestyrelsen fastslog, at målgruppen for støtte- og kontaktpersonordningen er de mest socialt udsatte og isolerede sindslidende, som ikke almindeligvis kan gøre brug af eksisterende tilbud. Ordningen er et supplement til andre tilbud og ikke en erstatning. En konkret, skønsmæssig vurdering af den enkeltes behov og den allerede givne støtte er afgørende. Det er ikke udelukket, at ordningen kan ophøre, hvis borgeren ikke længere tilhører målgruppen eller er kompenseret af anden hjælp.
Lignende afgørelser
