Afslag på gratis advokatbistand før berammelse af møde i Børn og unge-udvalget

En mor med fælles forældremyndighed over det ene af sine to børn, søgte om gratis advokatbistand i forbindelse med en sag om eventuel anbringelse af børnene uden for hjemmet. Kommunen havde efter en undersøgelse efter Serviceloven § 38 udarbejdet foreløbige handleplaner, der anbefalede anbringelse. Moderen afviste frivillig anbringelse, hvorefter kommunen tilkendegav, at sagen kunne blive forelagt Børn og unge-udvalget.

Kommunen afviste moderens anmodning om gratis advokatbistand på dette tidspunkt, da de mente, at en sag om tvangsanbringelse endnu ikke var indledt, og de fortsat samarbejdede med moderen om at finde en løsning. Det Sociale Nævn stadfæstede kommunens afslag, idet der ikke var udfærdiget en endelig handleplan, og der ikke var taget afgørende skridt til at rejse sagen ved Børn og unge-udvalget.

Moderens advokat klagede til Ankestyrelsen og gjorde gældende, at der reelt var indledt en tvangssag, da moderen havde afvist frivillig anbringelse, og kommunen havde truet med tvangsanbringelse.

Ankestyrelsen fandt, at moderen ikke var berettiget til gratis advokatbistand efter Serviceloven § 60, stk. 1, nr. 2 på det tidspunkt, hvor kommunen traf afgørelse.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at kommunen endnu ikke havde berammet møde i Børn og unge-udvalget, og heller ikke havde truffet beslutning om at beramme et sådant møde. Kommunen samarbejdede fortsat med moderen om at finde en frivillig løsning for børnene.

Det er Ankestyrelsens opfattelse, at retten til gratis advokatbistand primært er tænkt som støtte til forældremyndighedsindehaveren i forbindelse med selve mødet i Børn og unge-udvalget. Dette skal sikre, at forældrene får tilstrækkelig adgang til at gøre indsigelse mod sagens faktiske og retlige omstændigheder, inden der træffes afgørelse om tvangsmæssige foranstaltninger.

Kommunen har pligt til at tilbyde gratis advokatbistand tilstrækkeligt tidligt, så den valgte advokat får rimelig tid til at sætte sig ind i sagen forud for mødet i udvalget. Bestemmelsen er ikke tiltænkt at dække advokatbistand under forvaltningens forberedelse af sagen til Børn og unge-udvalget.

Ankestyrelsen tiltrådte dermed det Sociale Nævns afgørelse.