Principafgørelse om merudgifter og tabt arbejdsfortjeneste til transport til skole og skolefritidsordning

Ankestyrelsen har behandlet to sager principielt for at afklare, hvorvidt reglerne om befordring i folkeskoleloven udelukker dækning af tabt arbejdsfortjeneste og merudgifter til transport til og fra skole og skolefritidsordning efter serviceloven.

I den første sag søgte en forælder om dækning af merudgifter til taxakørsel mellem sin bopæl og barnets skolefritidsordning. Barnet, der har en funktionsnedsættelse, går i specialklasse og SFO. Forældrene bor ikke sammen, og barnet er på samvær hos den forælder, der søgte om dækning. Kommunen havde oprindeligt afvist ansøgningen.

I den anden sag søgte en far om dækning af tabt arbejdsfortjeneste for at kunne aflevere og hente barnet i skolen. Barnet har bopæl hos moderen. Kommunen havde stadfæstet afslag på tabt arbejdsfortjeneste.

Ankestyrelsen har truffet principielle afgørelser i begge sager, der afklarer grænsefladen mellem serviceloven og folkeskoleloven i forhold til transportudgifter og tabt arbejdsfortjeneste.

Merudgifter til transport til skolefritidsordning

I den første sag ændrede Ankestyrelsen kommunens afgørelse og gav forælderen ret til dækning af merudgiften til taxakørsel mellem bopælen og barnets skolefritidsordning. Det blev vurderet, at transportbehovet var en direkte følge af barnets funktionsnedsættelse. Dækning af udgifter til transport til og fra skolefritidsordning er ikke udtømmende reguleret i folkeskoleloven eller befordringsbekendtgørelsen, hvilket åbner mulighed for dækning efter Serviceloven § 41, stk. 1.

• Det er en betingelse, at merudgiften er en konsekvens af funktionsnedsættelsen og ikke kan dækkes efter anden lovgivning.
• Kommunen skal afklare, om undervisningssektoren kan dække udgiften, før afslag gives.
• Forældre, der ikke bor sammen, kan begge få dækket merudgiften, fratrukket den udgift de ville have haft, hvis barnet ikke havde en funktionsnedsættelse.

Tabt arbejdsfortjeneste til transport til skole

I den anden sag stadfæstede Ankestyrelsen kommunens afgørelse om afslag på tabt arbejdsfortjeneste til faderen. Ankestyrelsen vurderede, at faderen ikke havde et indtægtstab, der var en følge af barnets funktionsnedsættelse i relation til transport til skole. Med henvisning til sektoransvarlighedsprincippet er det undervisningssektorens ansvar at sørge for transport til og fra skole, hvilket er udtømmende reguleret i Folkeskoleloven § 26, stk. 2.

• Der kan ikke bevilges merudgifter eller tabt arbejdsfortjeneste til transport til og fra skole efter Serviceloven § 42, stk. 1, da folkeskoleloven udtømmende regulerer dette område.
• Dette gælder også, selvom forælderen ikke kan få hjælp til solokørsel efter folkeskoleloven på grund af barnets bopælsadresse.