Refusion for højskoleophold som alternativ afsoning

En 28-årig mand, der afsonede en lang fængselsstraf, søgte om betaling af et 40 ugers højskoleophold som led i udslusning og alternativ afsoning. Højskolen var specielt velegnet til handicappede. Den tidligere opholdskommune afslog ansøgningen med den begrundelse, at højskolen ikke var en institution eller boform omfattet af retssikkerhedsloven.

Nævnet tiltrådte kommunens afgørelse. I klagen til Ankestyrelsen blev det anført, at manden under højskoleopholdet fortsat havde status som indsat og var underlagt vilkår og tilsyn. Ankestyrelsen indhentede supplerende oplysninger, der bekræftede, at opholdet var en "udstationering" med strenge vilkår, og at alternativet var fængsel eller Kriminalforsorgens pensioner. Nævnet genvurderede sagen og anerkendte, at højskolen potentielt kunne sidestilles med en boform omfattet af retssikkerhedsloven.

Ankestyrelsen fandt, at den tidligere opholdskommune var refusionspligtig for højskoleopholdet. Afgørelsen blev truffet med den begrundelse, at opholdet på højskolen som alternativ afsoning måtte anses for en boform, der kan sidestilles med de boformer, der er nævnt i Retssikkerhedsloven § 9a, stk. 1.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at højskoleopholdet fungerede som et fængselssurrogat og et led i resocialiseringen efter et længere fængselsophold. Alternativet til opholdet var fortsat fængsel eller ophold i Kriminalforsorgens pensioner. Desuden blev det fremhævet, at manden under opholdet fortsat blev betragtet som indsat og var underlagt vilkår som tilsyn, antabusindtagelse og urinprøvekontroller, samt et krav om at forblive på højskolen med fængslets tilladelse til at forlade den. Ankestyrelsen ændrede dermed nævnets afgørelse.