Afgørelse om dækning af kontaktpersons udgifter til ophold og fortæring ved deltagelse i landsmøde

En døvblind kvinde søgte kommunen om dækning af sin kontaktpersons udgifter til ophold og fortæring i forbindelse med deltagelse i et landsmøde for Retinitis Pigmentosa foreningen. Kommunen afslog ansøgningen med henvisning til, at borgeren selv skulle afholde udgifterne, og at et modtaget bistandstillæg kunne dække disse.

Det sociale nævn tiltrådte afgørelsen og begrundede den med manglende hjemmel i Serviceloven § 79 til at dække følgeudgifter, i modsætning til ledsageordningen efter Serviceloven § 78. Nævnet henviste også til, at bistandstillægget kunne anvendes til formålet. Center for Døve klagede over afgørelsen til Ankestyrelsen, da lovgivningen var uklar på området. Sagen blev behandlet principielt for at afklare hjemmel for følgeudgifter under kontaktpersonordningen.

Ankestyrelsen fandt, at borgeren som udgangspunkt kunne få dækket kontaktpersonens udgifter til ophold og fortæring i forbindelse med mødedeltagelsen efter Serviceloven § 79. Formålet med kontaktpersonordningen er at bryde isolation og bidrage til, at døvblinde kan leve så normalt som muligt.

Principiel vurdering

Ankestyrelsen vurderede, at borgerens deltagelse i landsmødet var et led i at leve et normalt liv, og at kontaktpersonens tilstedeværelse var nødvendig. Ved udmåling af hjælpen efter Serviceloven § 79 kan det derfor være nødvendigt at dække indirekte udgifter som fortæring og ophold for kontaktpersonen.

Det blev fastslået, at udmåling af hjælp efter Serviceloven § 79 som udgangspunkt skal ske på samme måde som ved udmåling af hjælp efter Serviceloven § 77. Dette indebærer, at kommunen skal vurdere, i hvilket omfang et tilkendt bistands-/plejetillæg skal indgå i udmålingen af hjælpen.

Sagen blev derfor hjemvist til kommunen for ny behandling og afgørelse, da det ikke kunne afgøres, om bistandstillægget skulle indgå i udmålingen af hjælpen.