Afgørelse om hjælp til udskiftning af batterier til el-køretøj

En mand, der var lammet fra brystet og ned, havde fået bevilget et el-køretøj som hjælpemiddel efter Serviceloven. Han søgte efterfølgende om hjælp til udskiftning af batterier til køretøjet.

Kommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at udskiftning af batterier blev betragtet som en driftsudgift på linje med pærer og sikringer, og at batterierne kunne købes i almindelig handel.

Nævnet ændrede kommunens afgørelse og pålagde kommunen at yde hjælp til udskiftning af batterierne. Nævnet mente, at batterierne ikke kunne købes i almindelig handel, selvom de kunne købes hos lokale cykelhandlere.

Kommunen klagede over nævnets afgørelse og fandt den selvmodsigende. Kommunen argumenterede for, at det afgørende kriterium burde være, om brugeren uden uoverstigelige vanskeligheder kunne anskaffe batteriet, og at batterierne var identiske med almindelige startbatterier til personbiler og kunne købes bredt. Sagen blev anset for at have principiel betydning.

Ankestyrelsen fandt, at manden var berettiget til hjælp til udskiftning af batterier til sit el-køretøj. Ankestyrelsen tiltrådte nævnets afgørelse, men med en anden begrundelse.

Ankestyrelsens begrundelse

Ankestyrelsen lagde til grund, at manden havde fået bevilget el-køretøjet som et hjælpemiddel efter Serviceloven § 97, stk. 1. Afgørelsen byggede på hjælpemiddelbekendtgørelsens § 5, stk. 3, som fastslår, at der kan ydes hjælp til batterier, der enten:

• Ikke kan købes i almindelig handel, eller
• Ikke kan eller bør udskiftes af ansøgeren.

Ankestyrelsen vurderede, at batterierne kunne købes i almindelig handel, da de var tilgængelige hos bilforhandlere, cykelhandlere og andre forretninger, herunder som almindelige startbatterier til personbiler.

Dog fandt Ankestyrelsen, at batterierne ikke kunne eller burde udskiftes af manden. Dette blev begrundet med:

• Socialministeriets udtalelse: Bestemmelsen omfatter batterier, der kræver ekspertise, viden eller omhu at installere, og som det ikke nødvendigvis kan forventes, at ansøgeren besidder. Batterier, der let kan udskiftes, falder uden for ydelsesområdet.
• Hjælpemiddelinstituttets oplysninger: Udskiftning af batterier til el-køretøjer kan være en besværlig proces, der kræver motorisk snilde og omtanke. Forkert installation kan belaste køretøjet og dets driftssikkerhed. Hjælpemiddeldepoter har historisk ydet denne service til svagere brugere.

Ankestyrelsen henviste desuden til tidligere praksis efter bistandsloven, hvor der blev ydet hjælp til udskiftning af akkumulatorer og batterier til el-kørestole, hvilket understøttede den nuværende fortolkning af hjælpemiddelbekendtgørelsens § 5, stk. 3.