Støtte til boligindretning - Etablering af badeværelse vs. tilbygning

En borger, der var diagnosticeret med amyotrofisk lateral sklerose (ALS), søgte om støtte til etablering af et badeværelse i form af en tilbygning til sit hus. Det eksisterende badeværelse var for lille til at kunne yde personlig hjælp, og det kunne ikke udvides på grund af tagkonstruktionen. Borgeren ønskede at blive boende i sit hus på 130 m2 med 15 m2 udestue.

Kommunen afslog ansøgningen om tilbygning og henviste borgeren til at søge en handicapegnet bolig. Kommunen afslog også etablering af badeværelse i et eksisterende værelse.

Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen Y ændrede kommunens afgørelse. Nævnet fandt, at borgeren var berettiget til støtte til etablering af et badeværelse i et af husets eksisterende værelser, men afslog støtte til en tilbygning. Nævnet lagde vægt på, at en tilbygning var en for omfattende og bekostelig ændring i forhold til de fremtidige brugsmæssige fordele, men anerkendte borgerens ønske om at blive boende i det handicapvenlige hus.

Borgerens ægtefælle klagede over nævnets afgørelse. Det blev anført, at etablering af badeværelse i et eksisterende værelse ville ødelægge husets funktionalitet, især i forhold til familiemedlemmers besøg og overnatning, og at afstanden til soveværelset stadig ville være lang (ca. 14 m). Det blev også fremhævet, at borgeren aldrig havde søgt om indretning af badeværelse i et eksisterende værelse.

Ankestyrelsen har truffet afgørelse i sagen og er kommet til samme resultat som Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen Y.

Ankestyrelsen fastslår, at borgeren:

• Ikke har ret til boligindretning i form af en tilbygning, da denne ikke anses for nødvendig for at gøre boligen bedre egnet som opholdssted.
• Har ret til støtte til boligindretning svarende til etablering af badeværelse i et eksisterende værelse.

Begrundelse for afgørelsen

Afgørelsen er begrundet i, at en tilbygning ikke er nødvendig for at gøre boligen bedre egnet som opholdssted. Efter Serviceloven § 116 skal kommunalbestyrelsen yde hjælp til boligindretning, når indretningen er nødvendig for at gøre boligen bedre egnet som opholdssted for den pågældende.

Ankestyrelsen har lagt vægt på følgende:

• Det eksisterende badeværelse er for lille, når borgeren får behov for personlig hjælp, og kan ikke udvides på grund af tagkonstruktionen.
• Husets størrelse (130 m2 + 15 m2 udestue) betyder, at indretning af et badeværelse i et eksisterende værelse må antages at opfylde behovet for at gøre boligen bedre egnet som opholdssted.
• Det er ikke tilstrækkeligt, at en tilbygning er hensigtsmæssig eller ønskelig; betingelsen er, at det er nødvendigt for at afhjælpe eller mindske boligmæssige ulemper. En tilbygning anses ikke for nødvendig i dette tilfælde.

Såfremt borgeren vælger at lave en tilbygning, vil der kun kunne dækkes omkostninger svarende til etablering af badeværelse i et eksisterende værelse.