Stadfæstelse af indskærpelse vedrørende manglende dokumentation for egenkontrol

Sagen omhandler Fødevarestyrelsens indskærpelse af 19. april 2017 over for en virksomhed i Roskilde. Indskærpelsen vedrørte manglende dokumentation for egenkontrollens gennemførelse og resultater, specifikt i forbindelse med temperaturmålinger ved varemodtagelse.

Fødevarestyrelsens konstateringer

Ved et kontrolbesøg den 19. april 2017 konstaterede Fødevarestyrelsen, at virksomheden havde dokumenteret temperaturer ved varemodtagelse, som ikke overholdt gældende lovgivning. Dette inkluderede frostvarer målt til -2 grader og kølevarer mellem 8 og 12 grader. Virksomhedens egenkontrolprogram krævede, at afvigelser og korrigerende handlinger skulle noteres i et månedsskema, og at et afvigelsesskema skulle udfyldes ved afvigelser fra faste procedurer. Fødevarestyrelsen fandt, at disse skemaer ikke var udfyldt.

Fødevarestyrelsen indskærpede mundtligt under besøget, at dokumentation for egenkontrollens gennemførelse og resultater skulle være tilgængelig. Virksomheden bemærkede, at de altid havde målt overfladetemperatur, og at dette ikke tidligere var blevet kommenteret ved kontrolbesøg.

Virksomhedens klagepunkter

Virksomheden påklagede indskærpelsen den 25. april 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen anførte navnlig:

• Virksomheden havde anvendt overfladetemperaturmåling siden 2014 og var ikke blevet orienteret om ændrede regler.
• Samme procedure var anvendt ved tidligere kontrolbesøg i 2015 uden anmærkninger.
• En anden skole anvendte samme procedure uden indskærpelse.
• Virksomheden var uforstående over for fratagelsen af elitesmiley'en og mente, at en "løftet pegefinger" ville have været tilstrækkelig.
• Virksomheden oplyste, at de fremover ville måle kernetemperaturen.

Fødevarestyrelsens bemærkninger til klagen

Fødevarestyrelsen fastholdt, at indskærpelsen var begrundet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 852/2004 artikel 5, stk. 1, artikel 5, stk. 2, litra a-g, samt artikel 5, stk. 4, litra a. Styrelsen bemærkede, at der ikke var sket ændringer i reglerne for temperaturmåling ved varemodtagelse. Tidligere manglende bemærkninger var et udtryk for stikprøvekontrol og ikke en godkendelse af proceduren.

Fødevarestyrelsen understregede, at indskærpelsen skyldtes manglende håndtering af dokumenterede for høje temperaturer i overensstemmelse med egenkontrolprogrammet, ikke selve målemetoden. Det var virksomhedens ansvar at sikre, at procedurer for afvigelser og korrigerende handlinger blev fulgt og dokumenteret. En indskærpelse blev anset for den mildeste sanktion, og bortfald af elitesmiley'en var en direkte konsekvens af anmærkningen i henhold til .