Afslag på kompensation for direkte arealstøtte på grund af manglende anmeldelse i Fællesskema

En landbruger ansøgte den 31. juli 2016 om kompensation for manglende direkte arealstøtte for årene 2013-2016 for to marker. Ansøgningen blev indgivet under en særlig kompensationsordning, der blev etableret efter en EU-domstolsafgørelse (sag C-684/13), som gav landbrugere mulighed for at blive kompenseret for støtte, de ikke kunne modtage i perioden 2008-2015 på grund af Landbrugsstyrelsens tidligere praksis.

Landbrugsstyrelsens afslag

Landbrugsstyrelsen meddelte den 6. januar 2017 afslag på ansøgningen. Begrundelsen var, at der for årene 2013-2015 ikke var ydet kompensation, da markerne ikke var blevet anmeldt som ikke-støtteberettigede landbrugsarealer i Fællesskemaerne for de pågældende år. Dette var et krav i henhold til Bekendtgørelse om kompensation til landbrugere for manglende direkte arealstøtte og om tildeling af betalingsrettigheder i særlige situationer § 3, nr. 3.

For støtteåret 2016 blev ansøgningen afvist med henvisning til, at kompensationsordningen kun dækkede perioden frem til og med 2015. Støtte for 2016 skulle i stedet søges via det almindelige Fællesskema for 2016.

Klagens indhold

Landbrugeren påklagede afgørelsen og anførte, at den manglende anmeldelse af arealerne skyldtes Landbrugsstyrelsens tidligere afvisning af arealerne som støtteberettigede. Desuden hævdede klageren, at en systemfejl hos Landbrugsstyrelsen var årsag til, at Fællesskemaet for 2016 ikke blev indsendt.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om afslag på kompensation for perioden 2013-2016.

Kompensation for 2013-2015

Nævnet fandt, at betingelserne for at modtage kompensation for årene 2013-2015 ikke var opfyldt. Det var et ufravigeligt krav i henhold til Bekendtgørelse om kompensation til landbrugere for manglende direkte arealstøtte og om tildeling af betalingsrettigheder i særlige situationer § 3, nr. 3, at arealerne skulle have været anmeldt som ikke-støtteberettigede i Fællesskemaerne for de pågældende år. Da dette ikke var sket, var klageren ikke berettiget til kompensation for denne periode.

Kompensation for 2016

For støtteåret 2016 fastslog nævnet, at klageren ikke kunne opnå kompensation under den specifikke ordning. Ordningen dækkede, jf. Bekendtgørelse om kompensation til landbrugere for manglende direkte arealstøtte og om tildeling af betalingsrettigheder i særlige situationer § 1, stk. 1, kun perioden 2008-2015. Nævnet bemærkede, at eventuel støtte for 2016 skulle have været søgt via det almindelige Fællesskema, og at klageren skulle rette henvendelse til Landbrugsstyrelsen herom.