Afslag på EU-opholdskort til udstationeret chauffør grundet manglende dokumentation for tjenesteydelsesaftale

Nævnet konkluderede, at det ikke var godtgjort, at ansøgeren var omfattet af reglerne for udstationerede tredjelandsstatsborgere, hvorfor afslag på opholdskort var berettiget.

Lovforslaget udvider de eksisterende anmeldelsespligter for udenlandske virksomheder i RUT og indfører nye krav til fremvisning af legitimation og sanktioner herfor.

• Udvidede oplysningskrav i RUT (§ 7 a):

  • Udenlandske virksomheder, der er anmeldelsespligtige og beskæftiger tredjelandsstatsborgere, skal fremover uploade kopi af tjenesteydelsesaftalen, ansættelseskontrakter og opholds- og arbejdstilladelser for de pågældende personer i RUT.
  • Disse dokumenter vil kun være tilgængelige for offentlige myndigheder med adgang til RUT og kan bruges i forbindelse med myndighedsudøvelse.
  • Anmeldelse af disse oplysninger skal ske senest samtidig med påbegyndelse af tjenesteydelsen i Danmark.

• Krav om fremvisning af legitimation (§ 7 e):

  • Tjenesteyderen (den udenlandske virksomhed) skal sørge for, at enhver, der beskæftiges af virksomheden i Danmark, kan fremvise gyldig legitimation til Arbejdstilsynet efter anmodning.
  • Kravet omfatter også selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte.
  • Gyldig legitimation kan være pas, kørekort, sygesikringsbevis, visum, ID-kort eller opholdskort, forudsat at de er udstedt af en offentlig myndighed.
  • Enhver, der udfører arbejde i Danmark, skal efter anmodning fra Arbejdstilsynet fremvise gyldig legitimation og oplyse navnet på den virksomhed, den pågældende udfører arbejde for.

• Påbud og videregivelse af oplysninger (§ 7 f):

  • Hvis tjenesteyderen eller dennes ansatte ikke kan fremvise gyldig legitimation, kan Arbejdstilsynet påbyde virksomheden at bringe forholdet i orden inden for en nærmere angivet frist.
  • Klager over eller indbringelse for domstolene af påbud om fremvisning af legitimation har ikke opsættende virkning.
  • Arbejdstilsynet får hjemmel til at videregive oplysninger om virksomheder, der har modtaget påbud om fremvisning af legitimation, til andre offentlige myndigheder. Det foreslås dog ikke, at disse oplysninger videregives til faglige organisationer og arbejdsgiverorganisationer, da det er en anden type påbud end manglende RUT-anmeldelse.

• Strafbestemmelser (§ 10 a):

  • Manglende eller mangelfuld upload af de nye dokumenter (tjenesteydelsesaftale, ansættelseskontrakter, opholds- og arbejdstilladelser) i RUT kan straffes med bøde.
  • Undladelse af at efterkomme påbud om fremvisning af legitimation kan ligeledes straffes med bøde.
  • Ved strafudmåling betragtes det som en skærpende omstændighed, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, eller hvis der er opnået en økonomisk fordel.

• Revisionsbestemmelse (§ 11):

  • Fristen for revision af lov om udstationering af lønmodtagere m.v. forlænges, så beskæftigelsesministeren senest i folketingsåret 2025-2026 skal fremsætte forslag om revision af loven.

Ændringer i udlændingeloven

• SIRI's kontrolmuligheder (§ 44 a):
  • Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) får hjemmel til under kontrolbesøg at anmode personer, der vurderes at udføre arbejde i virksomheden, om at fremvise gyldig legitimation.
  • Dette gælder også for personer, som SIRI ikke har udstedt opholds- og arbejdstilladelse til for den pågældende virksomhed, med henblik på at vurdere lovligt ophold og arbejde.

Ikrafttrædelse og geografisk anvendelsesområde

Loven træder i kraft den 1. januar 2025. Dog træder de nye oplysningskrav i RUT (§ 1, nr. 1-4 og 10) først i kraft den 1. januar 2026 for at give tid til udvikling af IT-systemet RUT. Gældende bekendtgørelser udstedt i medfør af de nuværende bestemmelser forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af nye regler.

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men § 2 (ændring af udlændingeloven) kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for disse landsdele med de ændringer, som de færøske henholdsvis grønlandske forhold tilsiger.