Afslag på bilstøtte til kvinde med sklerodermi og plejebarn - Erhvervsmæssigt kørselsbehov og hjemvisning grundet nye oplysninger

Sagen omhandler en 47-årig kvinde med sklerodermi og et plejebarn, der søgte om støtte til køb af bil. Kvinden oplyste om et dagligt kørselsbehov i forbindelse med transport af plejebarnet til børnehave, læge, idræt og familiebesøg, samt almindelig familiær transport. Før sygdommen klarede hun transporten på cykel, men var nu ude af stand til dette og fandtes at have en gangdistance på 100-500 meter. Hun havde desuden et bijob på ca. 10 timer ugentligt som pædagogisk konsulent.

Amtskommunen og Nævnet afslog ansøgningen om bilstøtte. De lagde vægt på kvindens gangdistance og evne til at benytte offentlige transportmidler. Begge instanser vurderede, at kvindens funktionsevne ikke var tilstrækkeligt nedsat til at berettige støtte på erhvervsmæssigt grundlag, og at arbejdet som plejefamilie på hjemmeadressen ikke skabte et kørselsbehov til og fra arbejde i henhold til bilbekendtgørelsens regler. Nævnet fandt derfor heller ikke grundlag for støtte på trivselsmæssigt grundlag.

Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, hvorvidt arbejde som plejefamilie på bopælsadressen kunne begrunde et erhvervsmæssigt kørselsbehov.

Ankestyrelsen fandt, at ansøgeren ikke var berettiget til støtte til køb af bil på grundlag af arbejdet som familieplejer. Dette skyldtes, at arbejdsstedet var på hjemmeadressen, og transport af plejebarnet derfor ikke kunne sidestilles med kørsel til og fra arbejde, som er en forudsætning for erhvervsmæssigt kørselsbehov efter bilbekendtgørelsens regler, jf. Serviceloven § 99.

Ankestyrelsen hjemviste dog sagen til amtskommunen for fornyet behandling og afgørelse. Hjemvisningen skete på baggrund af nye oplysninger i sagen, der var fremkommet efter nævnets afgørelse. Disse oplysninger vedrørte:

• En ændring i ansøgerens helbredsmæssige forhold, hvor gangdistancen nu var nedsat til 50-100 meter, og ansøgeren havde anskaffet en kørestol til længere distancer.
• Oplysninger om ansøgerens bijob som pædagogisk konsulent, der udgjorde 3-4 gange pr. uge i ca. 10 timer ugentligt, og hvor ansøgeren havde tjent ca. 30.000 kr. i det seneste halve år. Dette bijob skulle vurderes i forhold til bilbekendtgørelsens regler om behov for kørsel til og fra arbejde, hvor ansøgeren skaffer sig et væsentligt bidrag til forsørgelsen.

Ankestyrelsen tiltrådte således nævnets afgørelse for så vidt angik vurderingen på daværende grundlag, men hjemviste sagen på grund af de nye oplysninger.