Ret til udskiftning af bil efter 6-års periode - Bilens tilstand uden betydning

En 59-årig mand, der led af Bechterew sygdom og modtog højeste førtidspension, havde tidligere fået bevilget støtte til bil i 1986 og udskiftning i 1993. I maj 2000 søgte han igen om støtte til udskiftning af sin bil fra 1993, som havde kørt 71.540 km. Manden var stærkt bevægelseshæmmet, gik i en 90-graders foroverbøjet stilling og kunne ikke benytte offentlig transport. Han havde et betydeligt kørselsbehov, dækket af hans ægtefælle, til daglige gøremål, undervisning og sociale formål.

Amtskommunen afslog ansøgningen med henvisning til, at bilen var velholdt ifølge en bilinspektør og fortsat velegnet. De anførte, at der tidligst kunne ydes støtte 6 år efter registrering, men uden et retskrav. Manden klagede og fremhævede stigende vedligeholdelsesudgifter og økonomiske ulemper ved at udskyde udskiftningen.

Det Sociale Nævn pålagde amtskommunen at yde støtte til udskiftning. Nævnet vurderede, at manden fortsat opfyldte betingelserne for bilstøtte på grund af sin svære funktionsnedsættelse og betydelige kørselsbehov. De lagde vægt på bilens alder (indregistreret juni 1993) og forventede, at den ville blive mindre driftssikker med tiden.

Amtskommunen klagede til Ankestyrelsen og ønskede en principiel afklaring af, hvorvidt en bilinspektørs vurdering var tilstrækkelig, og om der i praksis opstod et retskrav på udskiftning efter 6 år, hvis bilens tilstand ikke blev tillagt vægt.

Ankestyrelsen fandt, at manden var berettiget til udskiftning af sin bil. Afgørelsen byggede på, at bilen på ansøgningstidspunktet var mere end 6 år gammel, og at manden fortsat opfyldte de generelle betingelser for bilstøtte.

Principiel fortolkning af udskiftningsregler

Ankestyrelsen fastslog, at en ansøger som udgangspunkt er berettiget til støtte til udskiftning af bil efter 6-års periodens udløb, forudsat at de øvrige betingelser for støtte fortsat er opfyldt. Spørgsmålet om bilens tilstand kan derimod ikke indgå i vurderingen af, om der kan ske udskiftning ved 6-års periodens udløb. Det er derfor ikke relevant at få bilens tilstand vurderet af en bilinspektør i denne situation.

Denne fortolkning bygger på en helhedsforståelse af bilbekendtgørelsens § 7, stk. 1 og 2, hvor stk. 1 angiver, at støtte tidligst kan ydes 6 år efter registrering, mens stk. 2 beskriver undtagelser, der muliggør tidligere udskiftning. Ankestyrelsen lagde desuden vægt på punkt 94 i Socialministeriets vejledning af 5. marts 1998 om bilstøtte, som anfører, at modtageren som udgangspunkt har ret til udskiftning efter 6 år, samt lovens forarbejder, der understøtter, at der er et krav på udskiftning ved udløbet af 6-års perioden, uanset bilens tilstand.

Ankestyrelsen tiltrådte dermed Det Sociale Nævns afgørelse.