Tilkendelse af førtidspension - Indtægts- og formueforhold

Flere gifte kvinder (K) søgte i perioden 1988-1989 om almindelig førtidspension. Fælles for sagerne var, at kvinderne typisk havde haft deltidsarbejde udenfor hjemmet, og deres ansøgninger blev vurderet ud fra et supplerende selverhverv. De helbredsmæssige forhold var generelt ikke afgørende for pensionsansøgningerne.

Revaliderings- og pensionsnævnet afslog i alle sagerne ansøgningerne om førtidspension. Begrundelsen var primært, at kvindernes og deres ægtefællers samlede indtægts- og formueforhold, herunder renteindtægter og formuetillæg, var af en sådan størrelse, at der ikke blev anset at være behov for varig forsørgelse.

Kvinderne og i ét tilfælde kommunen ankede afgørelserne. De påpegede blandt andet, at deres forsørgelsesgrundlag ville falde betydeligt efter 1. januar 1989 som følge af en lovændring, der afskaffede formuetillægget i beregningen af forsørgelsesgrundlaget. I en af sagerne var der desuden sket en betydelig indtægtsnedgang, da ægtefællen ophørte med erhvervsarbejde.

Ankestyrelsen ændrede i fem ud af seks sager Revaliderings- og pensionsnævnets afgørelser og tilkendte almindelig førtidspension. Afgørelserne byggede på en samlet bedømmelse af kvindernes indtægts- og formueforhold samt øvrige sociale og helbredsmæssige forhold.

Den afgørende faktor for tilkendelsen af førtidspension i de fleste sager var ændringen i lovgivningen pr. 1. januar 1989, hvor bestemmelserne om indtægtsforhold ved tilkendelse af almindelig førtidspension blev ændret. Dette medførte, at formuetillægget bortfaldt ved opgørelsen af forsørgelsesgrundlaget, og for mange faldt forsørgelsesgrundlaget herefter under de fastsatte indtægtsgrænser i henhold til bekendtgørelsens § 7 og § 8.

I den ene sag, hvor Ankestyrelsen tiltrådte afslaget, blev der lagt vægt på, at kvindens erhvervsevne ikke var nedsat med mindst halvdelen af helbredsmæssige grunde, og at det fremtidige forsørgelsesgrundlag, selv efter lovændringen, ikke varigt ville ligge under grænsen for behovsbestemt førtidspension.

Principielle afgørelser og virkningstidspunkt

Afgørelserne understreger betydningen af Gammelførtidspensionloven § 14, stk. 3 og Gammelførtidspensionloven § 28, stk. 1 for vurderingen af førtidspension, især i lyset af ændringer i beregningsgrundlaget for forsørgelsesgrundlaget.