Bortfald af tilskud til pleje af græs- og naturarealer ved manglende indsendelse af fællesskema og krav om tilbagebetaling

Nævnet vurderede, at kravet om rettidig indsendelse af ansøgninger ikke er omfattet af artikel 35 i Forordning (EU) nr. 640/2014, men er særskilt reguleret i forordningens artikel 13. Medlemsstaterne har et råderum til at indføre yderligere nationale sanktioner, hvilket er i overensstemmelse med formålet om kontinuitet i den femårige forpligtelsesperiode, der er essentiel for miljøbeskyttelsen. Nævnet fandt, at sanktionen (bortfald af tilsagn) var proportional med alvoren i den manglende indsendelse af fællesskemaet, som er afgørende for at bevare tilsagnets formål.

Med baggrund i den manglende indsendelse af fællesskema 2024 fandt nævnet, at tilsagnet bortfaldt i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 38, stk. 1, nr. 4.

Krav om tilbagebetaling

Da tilsagnet var bortfaldet, fastslog nævnet, at Styrelsen skulle træffe afgørelse om tilbagebetaling af det tidligere udbetalte tilskud (138.967,34 kr.) direkte i medfør af Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 38, stk. 3, 1. pkt.. Nævnet understregede, at både bortfaldet og tilbagebetalingskravet følger direkte af bekendtgørelsen og giver ikke Styrelsen mulighed for at udøve et skøn, hvorfor proportionalitetsprincippet ikke finder anvendelse i denne sammenhæng. Nævnet bemærkede endvidere, at forskellige regler i forskellige støtteordninger ikke udgør en tilsidesættelse af lighedsprincippet.

Hvem kan søge?

Både ejere og forpagtere af arealer i projektområder kan søge om udbetaling, forudsat at de har et gældende tilsagn om tilskud til fastholdelse. Offentlige institutioner og virksomheder samt kommunale fællesskaber kan dog ikke søge til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold.

Tilskuddets størrelse:

Tilskuddets størrelse afhænger af, hvordan arealet var anmeldt i referenceåret 2014, og hvordan arealet var udnyttet i referenceperioden 2010-2013. Satserne varierer fra 300 kr./ha/år for naturarealer til 3.500 kr./ha/år for arealer, der tidligere var anvendt til planteskoler eller stævningsskov.

Betingelser for tilskud:

• Overholdelse af bestemmelserne i den tinglyste servitut for projektområdet, herunder:
  • Permanent henliggen som vådområde, lavbundsområde eller område med naturlige vandstandsforhold.
  • Forbud mod omlægning og dyrkning af afgrøder.
  • Forbud mod plantning af skov.
  • Forbud mod gødskning og brug af plantebeskyttelsesmidler.
  • Forbud mod brug af jordforbedringsmidler (gælder kun vådområde- og lavbundsprojekter).
• Information om tilsagnet på en eventuel erhvervsmæssig hjemmeside.

Generelle betingelser:

• Tinglysning af servitut.
• Du skal være ejer eller forpagter.
• Årlig ansøgning om udbetaling.
• Opbevaring af skatte-, moms- og driftsregnskaber.

Kombination med andre ordninger:

Det er muligt at kombinere tilskuddet med grundbetaling og tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer. Det er ikke muligt at søge tilskud under bioordningerne, hvis der i forvejen er tilsagn om 20-årig fastholdelse på marken.

Kontrol og sanktion:

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø foretager administrativ kontrol og kontrol på stedet for at sikre overholdelse af betingelserne. Overtrædelser kan medføre sanktioner, nedsættelse af tilskud eller krav om tilbagebetaling.

Producentskifte:

Ved salg eller bortforpagtning af arealer kan tilsagnet overdrages til den nye ejer eller forpagter, eller tilsagnet kan ophøre.

Force majeure og dispensation:

I tilfælde af force majeure eller særlige omstændigheder kan der søges dispensation fra visse betingelser. Ansøgning om dispensation skal være skriftlig og velbegrundet.