Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Sagen omhandler Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af en klage over Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljøs afgørelse om bortfald af et femårigt tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer. Afgørelsen medførte desuden et krav om tilbagebetaling af 138.967,34 kr. i tidligere udbetalt tilskud for arealer på i alt 28,92 ha.
Styrelsen begrundede bortfaldet med, at tilsagnshaver, landbrugeren, ikke havde indsendt det årlige fællesskema for 2024 og dermed ikke havde anmodet om udbetaling inden ændringsfristen, hvilket udløste en automatisk retsfølge efter den nationale bekendtgørelse.
Klager, repræsenteret ved konsulent, anførte, at bedriften var blevet overdraget (producentskifte), og at Styrelsens afgørelse var ugyldig, da den ikke var i overensstemmelse med Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014, artikel 35.
Klager gjorde gældende, at manglende indsendelse af en producentskifteanmodning kun kunne udgøre en efterfølgende forpligtelse og ikke et støtteberettigelseskriterium. I henhold til EU-retten burde en manglende overholdelse af en forpligtelse kræve en konkret, skønsmæssig vurdering af overtrædelsens alvor og omfang (proportionalitetsprincippet). Klager mente, at Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 38, stk. 1, nr. 4 var fastsat i strid med forordningens artikel 35, da den fastsatte skøn under regel (automatisk tilbagebetaling).
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø fastholdt afgørelsen. Styrelsen bemærkede, at kravet om indsendelse af den årlige betalingsanmodning eller angivelse af producentskifte hverken var et støttekriterium eller en forpligtelse omfattet af forordningens artikel 35, men derimod en national regel fastsat inden for det nationale råderum. Derfor skulle retsfølgen (bortfald og tilbagebetaling) ske automatisk uden skønsmæssig vurdering. Styrelsen henviste til, at ordningen er erhvervsrettet, og det er tilsagnshavers ansvar at kende sine forpligtelser.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljøs afgørelse om bortfald af tilsagn og krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud, jf. Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1 og reglerne i tilskudsbekendtgørelsen.
Nævnet lagde til grund, at klager ikke havde opfyldt betingelserne for at foretage et gyldigt producentskifte. Dette kræver, at både overdrager (klager) og erhverver angiver de overdragne arealer i fællesskemaet . Da klager som overdrager ikke indsendte fællesskema 2024, var han fortsat tilsagnshaver og havde dermed misligholdt betingelsen om årlig udbetalingsanmodning.
Nævnet vurderede, at kravet om rettidig indsendelse af ansøgninger ikke er omfattet af artikel 35 i Forordning (EU) nr. 640/2014, men er særskilt reguleret i forordningens artikel 13. Medlemsstaterne har et råderum til at indføre yderligere nationale sanktioner, hvilket er i overensstemmelse med formålet om kontinuitet i den femårige forpligtelsesperiode, der er essentiel for miljøbeskyttelsen. Nævnet fandt, at sanktionen (bortfald af tilsagn) var proportional med alvoren i den manglende indsendelse af fællesskemaet, som er afgørende for at bevare tilsagnets formål.
Med baggrund i den manglende indsendelse af fællesskema 2024 fandt nævnet, at tilsagnet bortfaldt i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 38, stk. 1, nr. 4.
Da tilsagnet var bortfaldet, fastslog nævnet, at Styrelsen skulle træffe afgørelse om tilbagebetaling af det tidligere udbetalte tilskud (138.967,34 kr.) direkte i medfør af Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 38, stk. 3, 1. pkt.. Nævnet understregede, at både bortfaldet og tilbagebetalingskravet følger direkte af bekendtgørelsen og giver ikke Styrelsen mulighed for at udøve et skøn, hvorfor proportionalitetsprincippet ikke finder anvendelse i denne sammenhæng. Nævnet bemærkede endvidere, at forskellige regler i forskellige støtteordninger ikke udgør en tilsidesættelse af lighedsprincippet.

Landbrugsstyrelsen minder om fristen for indberetning af gødningsregnskab for planperioden 2024/2025 for at undgå bøder og nedsat landbrugsstøtte.


Denne vejledning fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø omhandler tilskud til 20-årig fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder i 2025. Ordningen kompenserer for ekstraomkostninger og indkomsttab som følge af restriktioner og forpligtelser for jordbrugs- og naturarealer, der indgår i forskellige typer af projekter, herunder N- eller P-vådområdeprojekter, projekter på lavbundsjorde eller Natura 2000-projekter om naturlige vandstandsforhold. Tilskuddet udbetales som et årligt tilskud over 20 år.
Landbrugsstyrelsen har rettet en omfattende datafejl i Internet Markkort og genåbner nu for ansøgninger til bio-ordningen for miljø- og klimavenligt græs.
Landbrugsstyrelsen minder om fristen for indberetning af gødningsregnskab for planperioden 2024/2025 for at undgå bøder og nedsat landbrugsstøtte.
Både ejere og forpagtere af arealer i projektområder kan søge om udbetaling, forudsat at de har et gældende tilsagn om tilskud til fastholdelse. Offentlige institutioner og virksomheder samt kommunale fællesskaber kan dog ikke søge til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold.
Tilskuddets størrelse afhænger af, hvordan arealet var anmeldt i referenceåret 2014, og hvordan arealet var udnyttet i referenceperioden 2010-2013. Satserne varierer fra 300 kr./ha/år for naturarealer til 3.500 kr./ha/år for arealer, der tidligere var anvendt til planteskoler eller stævningsskov.
Det er muligt at kombinere tilskuddet med grundbetaling og tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer. Det er ikke muligt at søge tilskud under bioordningerne, hvis der i forvejen er tilsagn om 20-årig fastholdelse på marken.
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø foretager administrativ kontrol og kontrol på stedet for at sikre overholdelse af betingelserne. Overtrædelser kan medføre sanktioner, nedsættelse af tilskud eller krav om tilbagebetaling.
Ved salg eller bortforpagtning af arealer kan tilsagnet overdrages til den nye ejer eller forpagter, eller tilsagnet kan ophøre.
I tilfælde af force majeure eller særlige omstændigheder kan der søges dispensation fra visse betingelser. Ansøgning om dispensation skal være skriftlig og velbegrundet.

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om delvist bortfald af tilsagn om økologisk arealtilskud og ...
Læs mere
Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om delvist bortfald af tilsagn om t...
Læs mereLov om Fonden for Plantebaserede Fødevarer