Klage over evaluering af tilbud på bygherrerådgivning til fjernvarmenet ikke tillagt opsættende virkning

Sagen omhandler en klage fra Norsyn P/S over Halsnæs Varme A/S' tildelingsbeslutning i et offentligt udbud vedrørende bygherrerådgivning til etablering af et fjernvarmenet i Asserbo. Udbuddet blev gennemført i henhold til forsyningsvirksomhedsdirektivet med tildelingskriteriet "bedste forhold mellem pris og kvalitet".

Norsyn P/S, som ikke blev tildelt kontrakten, indgav en klage med ti påstande om, at Halsnæs Varme havde handlet i strid med principperne om ligebehandling og gennemsigtighed i Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 36, stk. 1. Klager anmodede samtidig om, at klagen skulle tillægges opsættende virkning.

Påstande vedrørende underkriteriet "Proces og bæredygtighed"

Norsyn P/S anførte, at Halsnæs Varme havde begået flere fejl i evalueringen af dette underkriterium. Klager mente, at ordregiver:

• Tog hensyn til et ikke-oplyst underkriterium (inddragelse af kundeservice).
• Undlod at inddrage relevante dele af tilbuddet, herunder beskrivelser af inddragelse af bygherrens driftsafdeling, håndtering af myndighedstilladelser og beregning af CO2-aftryk.

Påstande vedrørende underkriteriet "Organisation og bemanding"

Klager gjorde gældende, at evalueringen af dette underkriterium var åbenbart urigtig. Kritikpunkterne omfattede:

• En uforklarlig lav pointscore (4 ud af 8) for en beskrivelse, som ordregiver selv betegnede som "blændende".
• En fejlagtig vurdering af, at der var uoverensstemmelser i navne og titler samt et sammenfald mellem rollerne som kontraktansvarlig og projektleder.
• At erfaring med store projekter blev tillagt negativ vægt, hvilket var i modstrid med udbudsmaterialets angivelse af, at "jo mere relevant erfaring, jo bedre".

Påstand om uklart udbudsmateriale

Endelig påstod Norsyn P/S, at udbudsmaterialet indeholdt indbyrdes modstridende og uklare betingelser for kontraktens varighed og omfang, hvilket var i strid med gennemsigtighedsprincippet.

Klagenævnet for Udbud tillagde ikke klagen opsættende virkning.

Afgørelsen blev truffet i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 12, stk. 2, som fastsætter tre betingelser for at tillægge en klage opsættende virkning:

1. At klagen umiddelbart har noget på sig (fumus boni juris).
2. At opsættende virkning er nødvendig for at afværge et alvorligt og uopretteligt tab ().