Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over Fødevarestyrelsens varsel om indskærpelse vedrørende dyrevelfærd

Fødevarestyrelsen varslede den 7. marts 2025 en indskærpelse over for en virksomhed på grund af fejltatovering af syv slagtesvin. Dette varsel blev den 14. marts 2025 påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet af virksomhedens ejer.

Klageren anførte i sin klage flere punkter:

• Klageren havde aldrig tidligere modtaget anmærkninger vedrørende tatovering af slagtesvin.
• Der ville altid være en risiko for fejltatovering, da grisene sjældent står stille under processen.
• Medarbejderen, der udførte tatoveringen, var blevet bortvist som følge af hændelsen.

Sagen blev behandlet af Miljø- og Fødevareklagenævnet i henhold til Dyrevelfærdsloven § 52, stk. 3, som fastslår nævnets kompetence til at behandle klager over afgørelser truffet i medfør af loven.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har kompetence som klagemyndighed for administrative afgørelser, i det omfang det er fastsat i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet afgør selv spørgsmål om egen kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3.

Vurdering af varslets karakter

En afgørelse i forvaltningsretlig forstand defineres som en retsakt, der fastsætter, hvad der er eller skal være ret i et givent tilfælde. Miljø- og Fødevareklagenævnet lagde til grund, at Fødevarestyrelsen den 7. marts 2025 udelukkende havde varslet en kommende indskærpelse for manglende overholdelse af dyrevelfærdsreglerne.

Nævnet vurderede, at et varsel om en kommende indskærpelse ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. Dette betyder, at varslet ikke er en endelig retsakt, der fastsætter rettigheder eller pligter.

Nævnets afgørelse

På baggrund af denne vurdering fandt Miljø- og Fødevareklagenævnet, at det ikke havde kompetence til at realitetsbehandle klagen over den varslede indskærpelse. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8, og er endelig samt kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste derfor at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens varsel af 7. marts 2025 om indskærpelse af regler om dyrevelfærd.