Lov om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension (Udvidelse af bestyrelsens indstillingsret vedrørende tarifgrundlaget m.v.)

• Markedsbidrag: For denne del er kun levetidsrisikoen garanteret ved indbetaling. Forrentningen afhænger af afkastet fra en diversificeret portefølje af investeringsaktiver med højere risiko. Dette giver mulighed for et højere afkast, men indebærer også en risiko for tab.
• Indfasning: For at sikre stabilitet for kommende pensionister vil de markedsbaserede pensionsrettigheder gradvist blive konverteret til fuldt garanterede livrenter i en periode op til folkepensionsalderen. Denne indfasningsperiode skal være mindst 5 år.
• Ændret afdækningsstrategi: ATP får mulighed for at anvende en afdækningsstrategi med et langsigtet risikofokus, hvor der kan indgå aktiver med højere forventet afkast og risiko i afdækningsporteføljen.

Bonusudlodning til Pensionister

Lovforslaget kodificerer en praksis, der giver ATP's bestyrelse mulighed for at tildele udbetalingsbonus alene til pensionister. Dette kan ske i perioder, hvor det ikke er muligt at udlodde generel bonus til alle medlemmer. Formålet er at sikre, at de løbende pensioner kan følge med pris- og lønudviklingen. Beslutningen kan træffes, hvis det vurderes forsvarligt i forhold til ATP's samlede økonomi.

Håndtering af Små Pensioner og Dødsfaldsydelser

• Kapitalisering af små pensioner: Bestyrelsen for ATP får bemyndigelse til at beslutte, at pensioner, der er så små, at de ville blive udbetalt som et engangsbeløb, skal udbetales ved opnået folkepensionsalder. Medlemmer med små pensioner vil dermed ikke længere kunne udskyde udbetalingen. Forældelsesfristen for disse kapitaliserede engangsbeløb fastsættes til 15 år.
• Dødsfaldsydelser: De faste beløb for engangsydelser ved død til efterlevende ægtefælle/samlever og børn fjernes fra lovteksten. I stedet får ATP's bestyrelse bemyndigelse til at fastsætte beløbenes størrelse, hvilket giver større fleksibilitet.

Tekniske og Administrative Moderniseringer

• Renter ved for sen betaling: Den faste rentesats på 1,5% pr. påbegyndt måned for forsinket indbetaling af ATP-bidrag afskaffes. I stedet kan beskæftigelsesministeren, efter indstilling fra ATP's bestyrelse, fastsætte nærmere regler om rentesatsen. Dette muliggør en mere fleksibel og markedskonform rente.
• Organisatoriske ændringer: Som følge af fusionen af LO og FTF opdateres loven, så Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) overtager indstillingsretten til ATP's repræsentantskab og bestyrelse.
• Kommunikation med medlemmer: Begrebet 'kontoudskrift' moderniseres til 'underretning om bidragene i årsopgørelsen eller ved anden meddelelse' for at afspejle nutidens digitale kommunikationsformer.
• Efterregulering af indberetninger: Beskæftigelsesministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler for efterfølgende reguleringer i arbejdsgiveres indberetninger.

Ikrafttrædelse

Loven træder som udgangspunkt i kraft den 1. juli 2021. Dog fastsætter beskæftigelsesministeren et senere ikrafttrædelsestidspunkt for en række bestemmelser, herunder:

• Reglerne om kapitalisering af små pensioner (§ 1, nr. 5, 7 og 24).
• De nye regler for renter ved for sen betaling (§ 1, nr. 14). Dette giver ATP tid til at foretage de nødvendige IT-systemændringer.

Anciennitetskrav for ret til Tidlig Pension (§ 26 g):

For personer født 1. januar 1971 eller senere vil anciennitetskravet blive reguleret i takt med den generelle folkepensionsalder.

Optjening af Anciennitet

Anciennitet kan optjenes på flere måder for at afspejle et helt arbejdsliv:

• Lønmodtagere (§ 26 h og § 26 i): Anciennitet opgøres primært på baggrund af indbetalte ATP-bidrag. Reglerne tager højde for forskellige ATP-satser gennem tiden. For personer over 18 år foretages en deltidskorrektion, så deltidsarbejde i et vist omfang tæller som fuldtidsanciennitet. Hvis der ikke er indbetalt ATP, kan anciennitet dokumenteres via f.eks. lønsedler. Beskæftigelse i andre EU/EØS-lande, Schweiz, Storbritannien, Færøerne og Grønland kan også medregnes.

• Selvstændigt Erhvervsdrivende (§ 26 k): Anciennitet optjenes baseret på virksomhedens årlige nettooverskud. Et overskud svarende til den maksimale årlige dagpengesats giver 1 års anciennitet. Overskud fra gode år kan i et vist omfang overføres til år med lavere eller intet overskud.

• Anciennitet ved Fødsel eller Adoption (§ 26 l): Begge forældre optjener 52 ugers anciennitet for hver fødsel eller adoption. Derudover optjener mødre 4 ugers ekstra anciennitet før fødslen, og adoptanter optjener 2-8 ugers ekstra anciennitet afhængigt af, om barnet er adopteret fra Danmark eller udlandet.

• Anciennitet fra Offentlige Ydelser (§ 26 m): Perioder på visse offentlige ydelser, der forudsætter en forudgående arbejdsmarkedstilknytning, medregnes. Dette omfatter bl.a.:

  • Arbejdsløshedsdagpenge
  • Syge- og barselsdagpenge
  • Ledighedsydelse og fleksløntilskud
  • Perioder i uddannelse påbegyndt efter det fyldte 40. år

Ansøgningsproces og Overgang

• Ansøgning (§ 26 q): Man kan ansøge om at få sin anciennitet vurderet op til 6 år før folkepensionsalderen. Ansøgning sker digitalt hos Udbetaling Danmark, som har en sagsbehandlingsfrist på 6 måneder (dog forlænget til 12 måneder i en overgangsperiode).

• Krav om Arbejdsmarkedstilknytning (§ 26 r): For at kunne overgå til Tidlig Pension er det en betingelse, at man i en sammenhængende periode på 6 måneder (som ligger 9 til 3 måneder før overgangen) har bevaret en tilknytning til arbejdsmarkedet. Dette kan opfyldes ved beskæftigelse (minimum 39 timer/måned) eller medlemskab af en a-kasse.

• Overgang (§ 26 s): Senest 3 måneder før den mulige overgangsdato skal man bekræfte over for Udbetaling Danmark, at man ønsker at modtage ydelsen.

Ydelsens Størrelse og Nedsættelse

• Grundbeløb (§ 48 a): Ydelsen udgør 13.550 kr. pr. måned (2020-niveau) før skat. Beløbet satsreguleres årligt.

• Nedsættelse for Arbejdsindkomst (§ 32 e): Indtægter ved personligt arbejde medfører nedsættelse af pensionen. Der er et årligt bundfradrag på 24.000 kr. (2020-niveau). Indtægt herover medfører en nedsættelse på 64 %.

• Nedsættelse for Pensionsopsparing (§ 32 g og § 32 h): Værdien af pensionsordninger opgøres 3 år før folkepensionsalderen. Den årlige værdi af pensionerne beregnes (for livrenter 80% af årlig ydelse, for depoter 5% af depotværdi). Der er et samlet bundfradrag på 100.000 kr. (2020-niveau). Den del af den årlige pensionsværdi, der overstiger bundfradraget, fratrækkes fuldt ud i den Tidlige Pension.

Ikrafttrædelse og Overgangsregler

• Datoer (§ 17 og § 18): Loven træder i kraft den 1. januar 2021. Der kan ansøges fra den 1. august 2021, og de første udbetalinger af Tidlig Pension kan ske fra den 1. januar 2022.

• Kompensation (§ 20): Personer, der modtager efterløn eller fleksydelse inden 1. januar 2022, kan ved overgang til Tidlig Pension modtage en kompensation. Dette er et alternativ til at få tilbagebetalt sine efterløns- eller fleksydelsesbidrag.

Andre Lovændringer

Lovforslaget medfører konsekvensændringer i en lang række andre love, herunder skattelovgivningen, lov om arbejdsløshedsforsikring, sygedagpengeloven og udlændingeloven, for at sikre, at modtagere af Tidlig Pension ligestilles med andre pensionistgrupper i relevante sammenhænge.

Lov om en ekstra økonomisk støtte til modtagere af ældrechecken, engangsbeløb til overførselsmodtagere, der har trukket sig tilbage fra arbejdsmarkedet, og engangsbeløb til uddannelsessøgende, der modtager stipendium som tillæg på grund af en funktionsnedsættelse eller som enlige forsørgere