Afvisning af klage over Helsingør Kommunes afgørelse om, at byggeri på [A1], Fredensborg, er i overensstemmelse med fredningsdispensation

Helsingør Kommune traf den 17. december 2021 afgørelse om, at opførelsen af en ny bolig på ejendommen [A1], 3480 Fredensborg, var i overensstemmelse med en dispensation fra Fredningsnævnet og kommunens landzonetilladelse. Denne afgørelse blev påklaget af en nabo. Sagen har gennemgået flere administrative instanser, før den endte hos Planklagenævnet.

Fredningsnævnets dispensation og kommunens landzonetilladelse

Fredningsnævnet for Nordsjælland havde den 2. december 2018 givet dispensation fra Fredning af Esrum søs omgivelser af 11. marts 1952 til opførelse af en ny bolig på 262 m², heraf 36 m² som integreret carport. På baggrund af denne dispensation udstedte Helsingør Kommune den 19. december 2018 en landzonetilladelse til projektet.

Kommunens tilsynsafgørelse og klageforløb

Den 17. december 2021 traf Helsingør Kommune en tilsynsafgørelse, der fastslog, at byggeriet var i overensstemmelse med både Fredningsnævnets dispensation og kommunens landzonetilladelse. Denne afgørelse blev påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste den 29. september 2023 at realitetsbehandle klagen. Nævnet begrundede afvisningen med, at kommunens afgørelse var truffet som led i dens tilsynsvirksomhed, og sådanne afgørelser kunne ikke påklages til nævnet. Miljø- og Fødevareklagenævnet henviste klageren til Ankestyrelsen.

Klageren indbragte herefter sagen for Ankestyrelsen, som den 29. februar 2024 afviste at rejse en tilsynssag.

Klagen til Planklagenævnet

Planklagenævnet modtog klagen den 12. marts 2025. Klageren anfører, at byggeriet er i strid med Fredningsnævnets dispensation af 2. december 2018, idet byggeriet angiveligt er langt højere end forudsat i dispensationen.

Planklagenævnet afviser at behandle klagen over Helsingør Kommunes afgørelse.

Planklagenævnet har alene kompetence til at behandle klager over kommunale afgørelser truffet efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Klagen vedrører kommunens vurdering af, hvorvidt byggeriet er i overensstemmelse med Fredningsnævnets dispensation. Spørgsmålet om overensstemmelse med en fredning er imidlertid ikke reguleret af planloven, og Planklagenævnet mangler derfor kompetence til at tage stilling til dette.

Det fremgår af sagens oplysninger, at klagen allerede er blevet behandlet af Ankestyrelsen, som har afvist at rejse en tilsynssag. På baggrund heraf har Planklagenævnet ikke videresendt klagen til Ankestyrelsen igen.

Afgørelse

Planklagenævnet afviser at behandle klagen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.