Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Tilknyttede dokumenter
Relaterede love
Statsbiblioteket i Århus udbød opførelsen af en ny magasinbygning som en totalentreprise i et begrænset udbud. Tildelingskriteriet var det økonomisk mest fordelagtige bud. Sjælsø Entreprise A/S (klager) blev prækvalificeret, men fik senere afvist sit tilbud som ukonditionsmæssigt. Kontrakten blev tildelt Davidsen Partnere A/S.
I udbudsmaterialets byggeprogram var det specificeret, at "Forbehold accepteres ikke", med undtagelse af visse standardforbehold. Derudover var der et krav om, at indkørsel til byggeriet skulle etableres fra vejen "Tangen".
Klagerens tilbud blev afvist med den begrundelse, at det var i strid med kravet om indkørsel. Tilbuddet forudsatte, at hovedindkørslen blev etableret fra "Hedeager" og ikke "Tangen", hvilket Statsbiblioteket anså for at være et væsentligt forbehold.
Sjælsø Entreprise A/S klagede over afgørelsen og gjorde gældende, at deres tilbud var konditionsmæssigt. Subsidiært anførte de, at hvis der var tale om et forbehold, var det ikke grundlæggende og kunne prissættes. Klageren påstod desuden, at det vindende tilbud fra Davidsen Partnere A/S indeholdt adskillige forbehold og derfor også skulle have været afvist. Disse forbehold vedrørte blandt andet:
Klagenævnet for Udbud fastslog indledningsvist, at Statsbiblioteket med formuleringen "Forbehold accepteres ikke" i udbudsmaterialet havde forpligtet sig til at afvise alle tilbud med forbehold, uanset om disse vedrørte grundlæggende elementer eller ej.
Klagenævnet fandt, at klagerens forslag om en hovedindkørsel fra "Hedeager" var et klart forbehold i forhold til udbudsbetingelsernes krav om indkørsel fra "Tangen". På grund af den strenge klausul om forbehold var Statsbiblioteket derfor forpligtet til at afvise klagerens tilbud. Klagerens påstande herom blev ikke taget til følge.
Klagenævnet gennemgik de af klageren påståede forbehold i Davidsen Partnere A/S' tilbud. Nævnet fandt, at tilbuddet var i overensstemmelse med kravene til facadematerialer, funktionssammenhænge og placering af elevator. Dog konstaterede Klagenævnet, at vinderens tilbud indeholdt klare forbehold på tre punkter:
Da disse afvigelser udgjorde forbehold, var Statsbiblioteket i henhold til egne udbudsbetingelser forpligtet til også at afvise dette tilbud. Ved at tildele kontrakten til Davidsen Partnere A/S handlede Statsbiblioteket i strid med det EU-retlige ligebehandlingsprincip.
Klagenævnet for Udbud annullerede Statsbibliotekets beslutning om at indgå kontrakt med Davidsen Partnere A/S. Klagenævnet fandt ikke grundlag for en selvstændig overtrædelse af ligebehandlingsprincippet i forhold til klageren, da afvisningen af klagerens tilbud var korrekt, men fejlen bestod i den manglende afvisning af vinderens tilbud. Klageren anmodede om opsættende virkning i medfør af Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 2, hvilket blev afvist.
Konkurrence- og ForbrugerstyrelsenFra årsskiftet skal offentlige ordregivere indhente vejledende udtalelser om pålidelighed hos Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. I udtalelserne vurderes det, om tilbudsgivere har truffet foranstaltninger, som gør, at de kan vinde en kontrakt, som er sendt i udbud, selv om tilbudsgiverne er omfattet af en eller flere af udbudslovens udelukkelsesgrunde.
Geodatastyrelsen
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har sendt udkast til tre nye bekendtgørelser i høring. Formålet er at implementere de ændringer af udbudsloven, der blev vedtaget den 9. juni 2022 (L 199), på de områder, der er reguleret af forsyningsvirksomhedsdirektivet, koncessionsdirektivet og forsvars- og sikkerhedsdirektivet.
De nye regler introducerer tre centrale ændringer i udbudsreglerne:
It-systemet til drift og udvikling af Danmarks ejendomsregister sendes nu i udbud med en forventet værdi på over 100 mio. kr. over de næste fire år.
En lægeklinik får ikke kritik for at stoppe en patients behandling med Wegovy, da patienten havde opnået et normalt BMI, og medicinen ikke er godkendt til behandling af endometriose.
Oplæringskrav (§ 176 i udbudsloven): Der indføres en pligt for ordregivere til at kræve, at leverandører anvender elever, lærlinge eller andre personer under oplæring ved udførelsen af visse kontrakter. Et særskilt bilag i høringsmaterialet specificerer, at kravet gælder for:
Begrænset aktindsigt (§ 5 a i udbudsloven): Adgangen til aktindsigt i tilbud og ansøgninger begrænses, så oplysninger om metode og fremgangsmåde kan undtages, hvis det kan skade virksomhedens konkurrenceevne.
Udelukkelse fra skattelylande (§ 134 a i udbudsloven): Ordregivere får en ny, valgfri udelukkelsesgrund, der gør det muligt at afvise tilbud fra virksomheder, der er etableret i et land på EU's liste over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner.
De tre udkast til bekendtgørelser skal sikre, at de nye regler også gælder for udbud på specialområderne. De vil erstatte og ophæve tre gældende bekendtgørelser:
| Berørt område | Ny bekendtgørelse (Udkast) | Ophævet bekendtgørelse |
|---|---|---|
| Forsyningsvirksomhed | Bekg. om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester | BEK nr. 1624 af 15/12/2015 |
| Koncessioner | Bekg. om tildeling af koncessionskontrakter | BEK nr. 1625 af 15/12/2015 |
| Forsvar og sikkerhed | Bekg. om ordregiveres indgåelse af visse kontrakter på forsvars- og sikkerhedsområdet | BEK nr. 892 af 17/08/2011 |
Alle de nye bekendtgørelser forventes at træde i kraft den 1. juli 2022. Høringsfristen for bemærkninger til de tre udkast er fastsat til den 27. juni 2022.
Dette lovforslag er fremsat på baggrund af en evaluering af udbudsloven fra 2015 og har til formål at modernisere og sty...
Læs mere
Sagen omhandler en præjudiciel anmodning fra Litauens Højesteret i forbindelse med et udbud om en offentlig bygge- og an...
Læs mere
Klage over nedsættelse af udbetaling af tilskud - Ikke medhold
