Godkendelsespligt for brovægt på grund af lysgener og behov for afværgeforanstaltninger

Sagen omhandler Rebild Kommunes afgørelse om, at etablering af en brovægt på et husdyrbrug ikke krævede godkendelse efter husdyrbrugloven. Afgørelsen blev påklaget af en gruppe naboer.

Sagens forhistorie

Miljø- og Fødevareklagenævnet havde tidligere, i en afgørelse af 31. oktober 2023, ophævet og hjemvist en lignende afgørelse fra kommunen. Nævnet fandt dengang, at kommunen ikke i tilstrækkelig grad havde undersøgt, om brovægten medførte forøget forurening, herunder øget transport og ændret brug af veje. Kommunen blev også pålagt at vurdere partsstatus for samtlige naboer.

Kommunens fornyede afgørelse

Efter hjemvisningen traf Rebild Kommune den 23. september 2024 en ny afgørelse med samme resultat. Kommunen vurderede, at lysgener fra lastbiler kunne mindskes tilstrækkeligt ved en aftale med vognmænd om at slukke lygterne. Samlet set konkluderede kommunen, at brovægten var en ændring af bagatelagtig karakter uden væsentlig miljømæssig betydning.

Klagepunkter

Naboerne klagede igen og anførte hovedsageligt:

• At kommunen ikke havde forholdt sig konkret til deres høringssvar om forøget forurening.
• At etableringen medførte en betydelig stigning i transporter og dermed forurening, hvilket kræver godkendelse.
• At kommunen uberettiget havde undladt at tildele to naboer partsstatus.

Kommunens bemærkninger til klagen

Rebild Kommune fastholdt, at de havde vurderet de indkomne høringssvar, men at de ikke gav anledning til at ændre afgørelsen. Kommunen medgav, at der var sket en fejl ved ikke at meddele afslag på partstatus til to naboer, men vurderede, at dette ikke havde påvirket sagens udfald.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophæver Rebild Kommunes afgørelse og hjemviser sagen til fornyet behandling. Nævnet begrænsede sin prøvelse til spørgsmålet om godkendelsespligt for brovægten, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11.

Nævnets retlige vurdering

Nævnet fastslår, at udvidelser eller ændringer på et husdyrbrug, der kan medføre forøget forurening, kræver en forudgående godkendelse efter Husdyrbruglovens § 16 a og § 16 b. En ændring kan kun undtages fra godkendelsespligten, hvis den er uden betydning for miljøbeskyttelsen, herunder i forhold til støj-, lys- og lugtgener.

Behovet for afværgeforanstaltninger udløste godkendelsespligt