Afvisning af klage over aktindsigt i havbrugsindberetninger på grund af manglende klagekompetence

En borger anmodede den 21. april 2024 Miljøstyrelsen om aktindsigt i materiale relateret til indberetningsskemaer for 2023 fra fem navngivne havbrugsselskaber. Anmodningen omfattede materiale, som styrelsen havde modtaget eller selv produceret i forbindelse med indberetningerne.

Miljøstyrelsens afgørelse

Miljøstyrelsen meddelte den 16. juli 2024 delvist afslag på aktindsigt. Styrelsen vurderede, at dele af materialet indeholdt miljøoplysninger og behandlede anmodningen efter både miljøoplysningsloven og offentlighedsloven. Med henvisning til risikoen for væsentlig økonomisk skade for havbrugsselskaberne undtog styrelsen en række oplysninger, herunder:

• Priser, betalingsbetingelser og betalingsform
• Oplysninger om biogasanlæg, transportører og leverandører
• Læsnumre samt mængden af kasserede og leverede fisk fra de enkelte havbrug

Begrundelsen var, at en udlevering af disse oplysninger kunne afsløre produktionsstrategier, skade leverandørforhold og give konkurrenter indsigt i prissætning. Styrelsen fandt heller ikke grundlag for at give meroffentlighed.

Klagen

Borgeren påklagede afgørelsen den 25. september 2024 og anførte, at Miljøstyrelsen ikke i tilstrækkelig grad havde dokumenteret den påståede væsentlige økonomiske skade, som en fuld aktindsigt ville medføre for selskaberne.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Miljøstyrelsens delvise afslag på aktindsigt.

Nævnets manglende kompetence

Nævnet fastslår, at klageadgangen for afgørelser om aktindsigt følger klageadgangen for den sag, som aktindsigtsanmodningen vedrører, jf. Miljøoplysningsloven § 4, stk. 6 og Offentlighedsloven § 37, stk. 1.

Det materiale, der er anmodet om aktindsigt i, er indhentet som led i Miljøstyrelsens tilsyn med havbrug efter Miljøbeskyttelsesloven § 68. Eventuelle afgørelser i sådanne tilsynssager, f.eks. påbud eller indskærpelser, træffes efter Miljøbeskyttelsesloven § 69, stk. 1. Ifølge lovens § 69, stk. 3, kan sådanne afgørelser ikke påklages til en anden administrativ myndighed.

Da den underliggende tilsynssag ikke kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, har nævnet heller ikke kompetence til at behandle en klage over aktindsigt i dokumenter fra denne sag. Klagen afvises derfor.