Klage over Aabenraa Kommunes brev om mangler ved byggeansøgning afvist

Sagen omhandler en klage over Aabenraa Kommunes brev af 12. december 2023, som omhandlede mangler ved en ansøgning om byggetilladelse til opførelse af 47 rækkehuse på matr. nr. [Matrikelnummer1]. Kommunen oplyste i brevet, at arealet er beskyttet § 3-natur, og at byggeansøgningen derfor krævede en dispensation fra naturbeskyttelsesloven, før den kunne færdigbehandles.

Ejendommens ejer påklagede den 8. januar 2024 kommunens brev til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren mente, at kommunens brev udgjorde en indirekte afgørelse om ikke at behandle byggeansøgningen.

Klageren anførte, at arealet ikke er omfattet af naturbeskyttelsesloven, og at det har været bearbejdet for at bevare karakteren af "bar mark". Desuden påpegede klageren, at repræsentanter fra Aabenraa Kommune var til stede under oppløjningen af arealet den 18. juli 2023 uden at gøre indsigelser, hvilket ifølge klageren indikerer, at kommunen har tilkendegivet, at arealet ikke er beskyttet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Aabenraa Kommunes brev af 12. december 2023.

Nævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser i det omfang, det er fastsat i lovgivningen, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Kommunalbestyrelsens afgørelser og beslutninger efter naturbeskyttelsesloven kan påklages til nævnet, jf. Naturbeskyttelsesloven § 78, stk. 1.

Nævnets vurdering af afgørelsesbegrebet

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede, at Aabenraa Kommunes brev af 12. december 2023 ikke udgjorde en afgørelse i naturbeskyttelseslovens forstand. Nævnet lagde vægt på, at brevet hverken traf en ny afgørelse vedrørende arealets beskyttelsesstatus eller en afgørelse om dispensation. Brevet handlede derimod udelukkende om mangler ved klagerens byggeansøgning og opfordrede til at fremsende yderligere oplysninger.

Da der ikke forelå en afgørelse, der kunne påklages til nævnet efter Naturbeskyttelsesloven § 78, stk. 1, kunne klagen ikke realitetsbehandles og blev derfor afvist. Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt.

Endelighed og retsprøvelse

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 6. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Naturbeskyttelsesloven § 88, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.