Planklagenævnets afgørelse om landzonetilladelse til transformerbygning i Middelfart Kommune

Middelfart Kommune meddelte den 20. december 2023 landzonetilladelse til opførelse af en transformerbygning på 425 m² samt fritliggende transformere på i alt 133 m² på en ubebygget ejendom i Asperup. Ejendommen, der er 3.900 m², ligger i landzone og er udpeget som bevaringsværdigt landskab, større sammenhængende landskab og særlig værdifuldt landbrugsområde i kommuneplan 2021 for Middelfart Kommune. Den ligger desuden i kystnærhedszonen, cirka 1,5 km fra kysten, og uden for kommuneplanens rammer.

Danmarks Naturfredningsforening, Middelfart, klagede over afgørelsen. Planklagenævnet behandlede to hovedspørgsmål:

Sagens baggrund og kommunens afgørelse

Kommunen begrundede sin tilladelse med, at den ansøgte transformerstation ikke tilsidesætter beskyttelsesinteresserne. Kommunen fremhævede, at ejendommen allerede er delvist omkranset af beplantning, at der etableres yderligere afskærmende beplantning, og at transformerstationen opføres i ét plan. Desuden vurderede kommunen, at projektet ikke væsentligt ville påvirke Natura 2000-området eller skade beskyttede arter under Habitatdirektivet.

Klagerens anbringender

Klageren anførte, at tilladelsen er i strid med de beskyttelsesinteresser, som kommuneplanen og Planloven § 35, stk. 1 tilgodeser. Der blev lagt særlig vægt på områdets udpegninger som kystnærhedszone, bevaringsværdigt landskab og større sammenhængende landskab, samt nærheden til et særligt værdifuldt geologisk beskyttelsesområde. Klageren mente, at der manglede en redegørelse for høj arkitektonisk kvalitet, landskabsindpasning og bevaring af visuelle, kulturhistoriske og oplevelsesmæssige værdier i henhold til kommuneplanens retningslinjer. Endvidere blev det anført, at alternative placeringer i tilknytning til eksisterende erhvervsområder burde være undersøgt, og at transformerstationen ville have en dominerende effekt i landskabet.

Planklagenævnet stadfæstede Middelfart Kommunes landzonetilladelse til opførelse af transformerbygningen og de fritliggende transformere. Dette betyder, at kommunens afgørelse forbliver gældende.

Planklagenævnets kompetence og landzoneregler

Planklagenævnet er kompetent til at behandle klager over kommunale afgørelser efter Planloven § 35, stk. 1, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 1. Nævnet kan desuden tage stilling til retlige spørgsmål, herunder om et forhold er undtaget fra kravet om landzonetilladelse, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3.

Nævnet fastslog, at ingen af undtagelserne fra kravet om landzonetilladelse, som beskrevet i , , og , fandt anvendelse i denne sag. Derfor krævede det ansøgte projekt en landzonetilladelse.