Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om genoptagelse af sag vedrørende landzonetilladelse til transformatorstation i Billund

Sagen omhandler Natur- og Miljøklagenævnets (NMK) afgørelse om genoptagelse af en sag vedrørende afslag på landzonetilladelse til udstykning og opførelse af en transformatorstation på en ejendom i Urup By, Grindsted. Den oprindelige afgørelse blev truffet af NMK den 15. februar 2013, hvor Billund Kommunes landzonetilladelse blev ændret til et afslag. Afgørelsen blev truffet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 1 og Planloven § 35, stk. 1.

Baggrund for den oprindelige afgørelse

NMK begrundede sit oprindelige afslag med landskabelige hensyn. Nævnet fandt, at en transformatorstation til brug for strøm fra vindmøller burde placeres ved vindmøllerne og ikke frit i det åbne land. Det blev oplyst, at kommunen angiveligt havde "glemt" transformatorstationen i forbindelse med lokalplanlægningen for seks store vindmøller på Urup Hede, og at ansøger ikke havde orienteret kommunen om behovet for stationen. Derudover var det oplyst, at en frivillig aftale om placering på vindmøllematriklen ikke var mulig på grund af en uforholdsmæssigt høj pris, hvilket tvang ansøger til at søge alternativer.

Anmodning om genoptagelse

Advokatfirmaet, der repræsenterede ansøger, anmodede NMK om at genoptage sagen. De anførte, at nævnets afgørelse var baseret på forkerte faktuelle forudsætninger. Advokatfirmaet fremhævede følgende punkter:

• Transformatorstationer placeres generelt ud fra forsyningsmæssige årsager og med størst mulig hensyntagen til det åbne land.
• Transformatorstationen var ikke "glemt", men blev først planlagt senere for at opretholde forsyningssikkerheden i området, som blev påvirket af etableringen af to vindmølleprojekter i kommunen.
• Behovet for en transformatorstation og dens placering opstod først efter, at planlægningen for vindmølleprojektet på Urup Hede var gennemført, og de to vindmølleprojekter var ikke tidsmæssigt sammenfaldende.
• Valget af lokalitet var primært baseret på forsyningssikkerhed og placeringen af det forstærkede ledningsnet, ikke kun nærhed til vindmøllerne.

Advokatfirmaet tilbød desuden at sænke bygningshøjden ved nedgravning af bygningen med op til 2 meter.

Kommunens og naboens bemærkninger

Billund Kommune havde ingen bemærkninger til genoptagelsesbegæringen. Den oprindelige klager, naboen til den ansøgte placering, fastholdt sin modstand. Naboen påpegede, at transformatorstationen burde placeres ved møllerne for at minimere spændingstab, og udtrykte undren over kommunens manglende bemærkninger til genoptagelsessagen, da naboen tidligt havde gjort kommunen opmærksom på behovet for at afklare placeringen af transformatorstationen.

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) har truffet afgørelse om at fastholde sin tidligere afgørelse af 15. februar 2013, hvilket betyder, at afslaget på landzonetilladelse til udstykning og opførelse af en transformatorstation på ejendommen matr.nr. [...1] Urup By, Grindsted, forbliver gældende.

Kriterier for genoptagelse

NMK bemærkede, at en sag kan genoptages, hvis der foreligger nye oplysninger, der kunne have haft væsentlig betydning for sagens udfald, eller hvis afgørelsen er behæftet med væsentlige retlige mangler.

Nævnets vurdering

NMK lagde i sin oprindelige afgørelse afgørende vægt på de landskabelige hensyn, der skal varetages ved administrationen af landzonebestemmelserne. Nævnet fandt, at transformatorstationen burde placeres ved vindmøllerne og ikke frit i det åbne land. Efter at have gennemgået advokatfirmaets redegørelse i genoptagelsesbegæringen fandt NMK, at de nye oplysninger ikke ændrede ved nævnets vurdering af, at den ansøgte placering af transformatorstationen på en mark i det åbne land er landskabeligt uheldig.

Endelig afgørelse

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 10. juli 2013 er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planloven § 62.