Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen

Klagers bemærkninger

Klager fastholdt, at den første ansøgning om udbetaling blev indsendt den 2. oktober 2022, hvilket var inden for tidsfristen. Klager anførte, at Energistyrelsens lange sagsbehandlingstid ikke burde være klagers problem, og at styrelsen havde givet fejlagtige oplysninger om ansøgningsdatoen. Klager fremlagde en detaljeret tidslinje for korrespondancen med Energistyrelsen.

Energistyrelsens bemærkninger til klagen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 1, samt Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3. De gentog, at projektet var afsluttet den 21. september 2022, og at ansøgningen af 3. maj 2023 var indsendt 224 dage for sent. Energistyrelsen anerkendte klagers ansøgning af 2. oktober 2022 og genåbningen af sagen den 19. april 2023, men fandt ikke, at klagen gav anledning til at ændre den påklagede afgørelse.

Energiklagenævnet ophævede Energistyrelsens afgørelse af 18. september 2023 og hjemviste sagen til fornyet behandling i Energistyrelsen.

Nævnet lagde vægt på, at Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3 fastsætter, at ansøgning om udbetaling skal indsendes senest 30 dage efter projektets afslutning. Samtidig kan tilsagn bortfalde, hvis fristen overskrides, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 5.

Uklar vejledning fra Energistyrelsen

Energiklagenævnet fandt, at Energistyrelsens vejledning af 19. april 2023, hvoraf det fremgik, at udbetalingsanmodningen skulle indsendes senest 30 dage fra genåbningen, skabte uklarhed hos klager. Nævnet bemærkede, at Energistyrelsen i stedet burde have henvist til den oprindelige frist på 30 dage efter projektets afslutning.

Konsekvens af uklar vejledning

Energiklagenævnet fandt det kritisabelt, at Energistyrelsens vejledning afskar klager fra udbetaling af tilskud til tiltag, hvor klager rettidigt havde anmodet om udbetaling. På baggrund heraf blev afgørelsen ophævet og hjemvist til fornyet behandling i Energistyrelsen i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1, 1 pkt..

Energiklagenævnet bemærkede desuden, at klager, hvis ønsket, kunne rette henvendelse til Folketingets Ombudsmand vedrørende klager over Energistyrelsens sagsbehandling.

Klagers argumenter

Klager klagede over Energistyrelsens afgørelse til Energiklagenævnet den 16. april 2021. Klager anførte, at Energistyrelsen uberettiget havde reduceret tilskudsbeløbet, da tilsagnsbrevet af 9. november 2020 klart angav, at varmepumpen skulle være "A++ eller A+++ mærket". Klager mente at have opfyldt betingelserne for det fulde beløb og følte sig vildledt af tilsagnets formulering. Klager påpegede, at alle forudsætninger i tilsagnet var opfyldt, og at en eventuel reduktion burde have været tydeligt kommunikeret.

Energistyrelsens bemærkninger til klagen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og forklarede, at klager oprindeligt havde ansøgt om en A+++ varmepumpe, og tilsagnet på 28.000 kr. var i overensstemmelse hermed. Styrelsen henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 16 og bekendtgørelsens bilag 1, som fastsætter forskellige tilskudssatser for A++ (24.000 kr.) og A+++ (28.000 kr.) varmepumper for den relevante boligstørrelse (101-150 m²). Energistyrelsen anførte, at en udbetaling af 28.000 kr. for en A++ varmepumpe ville udgøre overkompensation i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 3 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, da projektet ikke var gennemført som forudsat i ansøgningen. Energistyrelsen erkendte, at formuleringen i tilsagnsmaterialet kunne have været mere præcis og havde tilrettet den for fremtidige sager.