Planklagenævnets afvisning af klage vedrørende dispensation til træfældning grundet overskredet klagefrist

Svendborg Kommune afslog den 30. august 2023 en ansøgning om dispensation fra lokalplan nr. 609 til fældning og topkapning af et bevaringsværdigt træ på ejendommen [A1]. Afgørelsen blev sendt via e-mail samme dag til den adresse, klageren havde anvendt i korrespondancen med kommunen. E-mailen indeholdt en klagevejledning, der informerede om en klagefrist på fire uger til Planklagenævnet via klageportalen.

Klageren indgav klagen den 29. september 2023 og anførte, at afgørelsen var endt i spamfilteret, og at den derfor ikke var korrekt meddelt. Klageren opdagede først e-mailen den 9. september 2023 og kontaktede kommunen med det samme. Kommunen henviste den 13. september 2023 til den oprindelige afgørelse og klagevejledning.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Regler for klagefrist

En kommunes afslag på dispensation efter planloven kan påklages til Planklagenævnet i henhold til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3. En klage skal indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Planklagenævnets praksis vedrørende overskridelse af klagefrister er restriktiv, og en klage indgivet efter fristens udløb afvises normalt, selv ved kort overskridelse. Vurderingen af undskyldelige omstændigheder sker ud fra almindelige forvaltningsretlige principper, hvor faktorer som fristoverskridelsens længde, afgørelsens betydning og korrekt klagevejledning indgår.

Klagefristens beregning i den konkrete sag

Afgørelsen blev sendt til klageren via e-mail den 30. august 2023. Planklagenævnet fastslog, at e-mails som hovedregel anses for at være kommet frem samme dag, de er sendt. Da afgørelsen blev sendt til en e-mailadresse, som klageren tidligere havde anvendt i korrespondancen med kommunen, ansås afgørelsen for at være kommet frem den 30. august 2023. Dette betød, at klagefristen udløb den 27. september 2023.

Vurdering af undskyldelige omstændigheder

Klagen blev indgivet i klageportalen den 28. september 2023, hvilket var én dag for sent. Planklagenævnet fandt ikke, at der forelå undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde at se bort fra den overskredne frist. Nævnet lagde vægt på sin restriktive praksis og på, at det ikke udgjorde en undskyldelig omstændighed, at klageren først blev opmærksom på afgørelsen den 9. september 2023. Dette tidspunkt lå stadig før klagefristens udløb den 27. september 2023, hvilket gav klageren mulighed for at indsende klagen rettidigt. Endvidere havde kommunen givet korrekt klagevejledning, og klageren var blevet mindet om denne vejledning den 13. september 2023.

Endelig afgørelse

Planklagenævnet afviste derfor at behandle klagen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.