Stadfæstelse af indskærpelse for manglende fremvisning af egenkontrol dokumentation

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en sag om en indskærpelse fra Fødevarestyrelsen vedrørende manglende fremvisning af egenkontroldokumentation. Indskærpelsen blev givet efter et kontrolbesøg den 23. august 2023, hvor en medarbejder ikke kunne fremvise den nødvendige dokumentation, da vedkommende ikke kendte koden hertil. Dette resulterede i en mundtlig indskærpelse, som også fremgik af kontrolrapporten, og medførte et gebyrbelagt, opfølgende kontrolbesøg.

Virksomheden påklagede indskærpelsen den 7. september 2023. Klager anførte, at en tidligere sur smiley skyldtes to poser kylling, der skulle smides ud, og at den tilstedeværende medarbejder ikke talte godt dansk, hvilket forhindrede en forklaring. Klager udtrykte uforståenhed over, at Fødevarestyrelsen anbefaler online egenkontrol, men ikke selv kan tilgå den, og at koden ikke kan deles med alle medarbejdere. Klager fremhævede desuden, at hygiejnen altid er i top.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen oversendte sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet med bemærkninger den 25. september 2023. Styrelsen henviste til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 om fødevarehygiejne artikel 5, stk. 4, litra a, og egenkontrolvejledningens punkt 13.2. De understregede, at det er virksomhedens ansvar at gøre dokumentationen tilgængelig for tilsynsførende, da styrelsen ikke udbyder elektroniske egenkontrolprogrammer. Styrelsen oplyste, at kontrolbesøget varede en time, og at klager brugte lang tid på at forsøge at skaffe koderne, men uden held. Fødevarestyrelsen bemærkede, at deres kontrol er et øjebliksbillede, og at en indskærpelse er den mildeste sanktion for konstaterede overtrædelser af fødevarelovgivningen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelse af 23. august 2023. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Nævnets kompetence

Nævnet har kompetence til at behandle klager over afgørelser truffet i henhold til Fødevareloven § 58 a, stk. 1 eller regler udstedt i medfør heraf. Miljø- og Fødevareklagenævnet har dog ikke kompetence til at behandle klagen over det administrative bødeforlæg, da dette ikke er en afgørelse efter fødevareloven.

Nævnets vurdering

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at klager ikke havde overholdt artikel 5, stk. 4, litra a. Nævnet lagde til grund, at klager uomtvistet ikke kunne fremvise dokumentation for egenkontrollens gennemførelse og resultater under kontrollen. Dette betød, at klager ikke havde levet op til kravet om at forelægge bevis for en fast egenkontrolprocedure.