Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Odsherred Kommune meddelte den 30. marts 2023 en tidsbegrænset landzonetilladelse til etablering af et streetfood marked for årene 2023 og 2024 på matr.nr. [m1], beliggende på adressen [a1], 4560 Vig. Tilladelsen omfatter opstilling af boder på ejendommen, der ligger i landzone og er udpeget som bevaringsværdigt landskab samt et landskab med geologiske bevaringsværdier i kommuneplan 2021 for Odsherred Kommune. Ejendommen er desuden omfattet af kommuneplanramme nr. 7L8, som udlægger området til blandet bolig og erhverv, og ligger i kystnærhedszonen ca. 920 meter fra kysten.
Ejendommen har en forhistorie med erhvervsmæssig anvendelse, idet der indtil en brand i efteråret 2020 blev drevet diskotek og restaurant på stedet. I 2021 blev der givet en lignende tidsbegrænset landzonetilladelse til et streetfood marked for 2021 og 2022, som Planklagenævnet stadfæstede i 2022.
Det ansøgte projekt omfatter etablering af 6 madboder og 1 drikkevarebod, op til 149 siddepladser, samt omfattende parkeringsfaciliteter. Markedet forventes at være åbent i sommerferieperioden (uge 26-32) og efterårsferien (uge 42), med mulighed for weekendåbent fra påske til uge 42 samt aktiviteter op til jul og andre højtider. Lukketiderne er fastsat til kl. 22 i sommerferien og kl. 21 uden for denne periode.
Kommunen begrundede sin afgørelse med, at de ansøgte boder ikke udgør en ændret anvendelse af ejendommen, da der tidligere har været drevet restaurant med udeservering. Desuden lagde kommunen vægt på tilladelsens tidsbegrænsede karakter, at de fastsatte vilkår imødekommer indsigelser, og at projektet vurderes at være mindre omfattende end det tidligere tilladte streetfood marked. Kommunen fandt det ikke nødvendigt at udarbejde en lokalplan og vurderede, at projektet er i overensstemmelse med kommuneplanen, planlovens formål og landzonebestemmelserne.
En grundejerforening og beboere i området klagede over afgørelsen. Klagepunkterne omhandlede primært:
Klagerne anførte desuden, at etableringen af markedet ville medføre øgede gener i form af trafik, støj, indblik og lugt, og at der var tale om en markant ændring af ejendommens hidtidige anvendelse. De kritiserede også vilkåret om afdæmpet loungemusik som udefinerbart og udtrykte bekymring over endnu en midlertidig tilladelse, der tilsidesatte rekreative interesser og medførte betydelige gener for naboerne.
Planklagenævnet stadfæstede Odsherred Kommunes afgørelse af 30. marts 2023 om tidsbegrænset landzonetilladelse til opstilling af boder i forbindelse med etablering af et streetfood marked. Dette betyder, at kommunens afgørelse er gældende.
Planklagenævnet fastslog sin kompetence til at behandle kommunens afgørelse efter planlovens § 35, stk. 1 (landzone), jf. planlovens § 58, stk. 1, nr. 1. Nævnet kunne desuden tage stilling til retlige spørgsmål, herunder om det ansøgte var omfattet af en undtagelsesbestemmelse, jf. planlovens § 58, stk. 1, nr. 3.
Planklagenævnet fandt, at klageren ikke var part i sagen om opstillingen af boderne. Nævnet lagde vægt på afstanden og beliggenheden af klagerens ejendom i forhold til projektet, og konkluderede, at klageren ikke var så væsentligt og individuelt berørt, at der var partsstatus. Kommunen var derfor ikke forpligtet til at partshøre klageren efter forvaltningslovens § 19. Nævnet fandt desuden ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens skøn vedrørende naboorientering efter planlovens § 35, stk. 4, og bemærkede, at indsigelser var inddraget i kommunens vurdering.
Nævnet vurderede, at ingen af undtagelsesbestemmelserne i planlovens § 5 u og planlovens §§ 36-38 fandt anvendelse i sagen. Det ansøgte krævede derfor en landzonetilladelse i henhold til planlovens § 35, stk. 1.
Planklagenævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Odsherred Kommunes vurdering af, at der kunne gives en tidsbegrænset landzonetilladelse. Nævnet lagde vægt på følgende:
Nævnet fandt endvidere, at de anførte gener for naboerne i form af ændrede indblik, støj, lugt og trafikforhold ikke i sig selv kunne begrunde et afslag. Nævnet lagde vægt på, at kommunen havde stillet afhjælpende vilkår om støj, hegn og åbningstider, og at der var foretaget tiltag for at afhjælpe trafikale udfordringer, herunder afmærkning af parkeringspladser. Nævnet bemærkede dog, at det generelt er betænkeligt at give tidsbegrænsede landzonetilladelser, da det kan skabe forventninger om forlængelse eller permanent tilladelse, og opfordrede kommunen til at overveje en permanent løsning ved fremtidige ansøgninger.
Planklagenævnet behandlede ikke klagepunktet om delegation af kompetence, da dette beror på kommunens interne beslutninger og ikke er et retligt spørgsmål, som nævnet har kompetence til at efterprøve.
Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år efter Planklagenævnets afgørelse, eller ikke har været udnyttet i 5 på hinanden følgende år, jf. planlovens § 56, stk. 2. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3.
Plan- og LanddistriktsstyrelsenVejledningen beskriver reglerne for at søge om tilladelse til midlertidige arrangementer som f.eks. kræmmermarkeder og sommerlejre i landzone.
Plan- og Landdistriktsstyrelsen
Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Aalborg Kommunes landzonetilladelse til en tidsbegrænset etablering af en paintballbane. Klagerne anførte, at paintballbanen ville medføre støjgener i et rekreativt område tæt på Poulstrup Sø, der er udlagt til rekreativt område og delvist fredet. De fremhævede også, at kommunen ikke havde foretaget korrekt nabohøring, og at støjgenerne ville blive forværret af paintballbanens placering på et højtliggende område. Ansøgeren henviste til lydmålinger og afstanden til naboer for at argumentere for, at støjniveauet ville være acceptabelt.
By-, Land- og Kirkeministeriet har i efteråret 2023 taget initiativ til nedsættelse af en arbejdsgruppe om autocampere. Arbejdsgruppen blev forankret i Plan- og Landdistriktsstyrelsen og med deltagelse af relevante myndigheder, som bl.a. har ressortansvaret for vejlovgivningen, herunder reglerne for parkering.
Vejledningen beskriver rammerne for etablering af glampingenheder.
Kommunen fastholdt, at en paintballbane ikke er en forurenende virksomhed, og at Miljøstyrelsens grænseværdier ville blive overholdt.
Hillerød Kommune meddelte den 19. december 2019 afslag på en ansøgning om ændret anvendelse af et eksisterende maskinhus...
Læs mereHolbæk Kommune afslog den 23. marts 2023 en ansøgning om landzonetilladelse til etablering af en støjvold på ejendommen ...
Læs mere