Planklagenævnets afgørelse om landzonetilladelse - Langeland Kommune

Sagen omhandler Langeland Kommunes afslag på en landzonetilladelse til udstykning af en ejendom beliggende i landzone. Ansøgningen vedrørte udstykning af eksisterende beboelse, en anden bolig til helårsbeboelse på 24 m2 og tilhørende udhusbebyggelse på i alt 190 m2 på ejendommen [A1], matr.nr. [M1], i Bagenkop.

Ejendommens beliggenhed og kommuneplan

Ejendommen er beliggende i landzone og er udpeget som bevaringsværdigt landskab, større sammenhængende landskab, samt et område med naturbeskyttelsesinteresser og lavbundsarealer, der kan genoprettes, ifølge kommuneplan 2021 for Langeland Kommune. Den ligger uden for kommuneplanens rammer og inden for kystnærhedszonen, cirka 420 m fra kysten. Desuden er ejendommen omfattet af Natura 2000-område N127 Sydfynske Øhav, habitatområde N111, og grænser op til fuglebeskyttelsesområde F72.

Kommunens afslag og begrundelse

Langeland Kommune meddelte den 23. januar 2023 afslag på landzonetilladelsen. Kommunen vurderede, at en udstykning ville skabe en ny frit omsættelig ejendom i det åbne land, hvilket ville stride mod de hensyn, der varetages af Planloven § 35, stk. 1. Kommunen lagde også vægt på, at en tilladelse kunne skabe en uheldig præcedens for lignende ansøgninger. Det fremgik desuden af afgørelsen, at der ikke var foretaget naboorientering i henhold til Planloven § 35, stk. 5.

Klagen og kommunens bemærkninger

Ejeren af ejendommen klagede over afgørelsen. Under Planklagenævnets behandling af sagen oplyste Langeland Kommune, at de ønskede at tilbagekalde afgørelsen af 23. januar 2023 på grund af procedurefejl i sagsbehandlingen, herunder manglende offentlig høring i fire uger. Kommunen oplyste endvidere, at de ønskede at forelægge sagen for Langeland Kommunes Klima, Trafik- og Teknikudvalg.

Planklagenævnet ophævede Langeland Kommunes afgørelse af 23. januar 2023 og hjemviste sagen til fornyet behandling i kommunen. Dette betyder, at kommunens oprindelige afgørelse ikke længere er gældende.

Planklagenævnets kompetence og vurdering

Planklagenævnet er kompetent til at behandle klager over kommunale afgørelser efter Planloven § 35, stk. 1, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 1. Nævnet tillagde det afgørende betydning, at Langeland Kommune selv havde oplyst om væsentlige sagsbehandlingsfejl, herunder manglende offentlig høring. Planklagenævnet opfattede dette som en erkendelse af, at afgørelsen var behæftet med en væsentlig retlig mangel og derfor var ugyldig.

Afgørelsens konsekvens