Afgørelse om miljøvurdering af lokalplan for udvidelse af efterskole i Snaptun

Støj og lysforhold

Klageren anførte, at støjforholdene ikke var tilstrækkeligt undersøgt, og at der var gener fra stærk belysning. Planklagenævnet bemærkede, at ikke enhver nabogene udløser et krav om miljøvurdering; påvirkningen skal være omfattet af miljøvurderingsloven og have et væsentligt omfang, jf. Miljøvurderingsloven § 1, stk. 2. Kommunens screeningsskema beskrev, at indendørs idrætsfaciliteter og værelsesfløje ikke forventedes at påvirke ekstern støj, bortset fra i etableringsfasen. Vedrørende lysforhold blev det vurderet, at den nye hal, med en afstand på minimum 25 meter til nærmeste nabo, ikke ville medføre væsentlige udsigts- eller indbliksgener, og at der ville tages højde for lysforurening. Planklagenævnet fandt, at kommunen havde foretaget den fornødne vurdering af støj og lysforhold, og at klagen ikke gav grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering om, at disse forhold ikke udløste en miljøvurderingspligt.

Planklagenævnet kunne ikke give medhold i klagen over Hedensted Kommunes screeningsafgørelse af 7. december 2022. Dette betyder, at kommunens afgørelse om, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af forslag til lokalplan nr. 1171, fortsat gælder.

Samlet vurdering af miljøscreeningen

Planklagenævnet fandt, at miljøscreeningen var udført i overensstemmelse med miljøvurderingsloven. Nævnet lagde vægt på, at kommunen havde vurderet planforslagets miljøkonsekvenser i forhold til relevante miljøparametre og kriterier i lovens bilag 3. Samlet set var der ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens faglige vurdering af, at påvirkningen af miljøet ikke var så væsentlig, at den udløste pligt til at udarbejde en miljøvurdering. Nævnet lagde især vægt på planens begrænsede geografiske udstrækning og karakteren af det planlagte.

Forhold der ikke blev behandlet

Klageren anførte, at planen ville medføre en værdiforringelse af ejendommene i planområdet. Planklagenævnet behandlede ikke dette spørgsmål, da det relaterer sig til lokalplanens hensigtsmæssighed og ikke er et retligt spørgsmål, som nævnet kan tage stilling til i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 3.

Afsluttende bemærkninger

Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales ikke, da nævnet ikke har afvist sagen, klagen ikke er tilbagekaldt, og nævnet ikke har givet klageren medhold eller ændret afgørelsen, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Planklagenævnet § 3.

Området er kystnært og afgrænses af kyst mod nord, syd og vest, samt skovarealer og Anholt Ørkenen mod øst. Hele lokalplanområdet er omfattet af strandbeskyttelseslinjen, og en stor del er omfattet af skovbyggelinje. Nærmeste Natura 2000-område, N46, Anholt og havet nord for, ligger i umiddelbar tilknytning til planområdet.

De miljøscreenede planforslag

De vedtagne planforslag har til formål at styrke Anholt Havn erhvervsmæssigt og turistmæssigt. Lokalplanforslaget udlægger området til havneformål, erhvervsformål og turistfaciliteter med naturlig tilknytning til havnen, samt muliggør udlejning af værelser på hotellignende vilkår. Delområde 2, som omfatter arealet med havnekontor m.v., er udlagt til erhvervsområde for mindre industri-, værksteds-, håndværks-, handels- og oplagringsvirksomheder samt restauranter og butikker. Der må indrettes sæsonbolig til havnefogeden og personale, men ikke helårsboliger eller selvstændig bebyggelse til boligformål. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 50, og bygninger må maksimalt opføres i 2 etager med en højde på 8,5 m.

Kommunens screeningsafgørelse

Norddjurs Kommune foretog en miljøscreening i henhold til Miljøvurderingsloven og konkluderede, at planerne ikke ville få væsentlig indvirkning på miljøet. I screeningsskemaet vurderede kommunen, at der var en "neutral indvirkning" på landskabet, da lokalplanen ikke forventedes at påvirke de landskabelige værdier. Kommunen anførte, at lokalplanen erstatter to eksisterende lokalplaner, og at der kun sker mindre ændringer i anvendelsen.

Klagerens anbringender

Klageren ønskede en miljøvurdering af arealet med havnekontor m.v., da det ikke tidligere havde været lokalplanlagt. Klageren anførte, at det ikke var indlysende udelukket, at planen kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, hvis der blev bygget i området. Klageren fremhævede områdets landskabsmæssige værdi som et kystnært klitområde og et foretrukket udsigtssted.