Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af realitetsbehandling af klage vedrørende Faxe Kommunes afgørelse om etablering af gyllebeholder

En lokal forening klagede til Miljø- og Fødevareklagenævnet over Faxe Kommunes afgørelse af 19. december 2022. Kommunen havde vurderet, at etablering af en gyllebeholder på en ejendom i Faxe ikke var omfattet af krav om miljøvurdering (VVM-screening).

Kommunens afgørelse var baseret på en fortolkning af Husdyrbruglovens § 4a, som fastslår, at miljøvurderingsloven ikke finder anvendelse på projekter, der er omfattet af husdyrbrugloven eller regler udstedt i medfør heraf. Da gyllebeholderen skulle indeholde biomasse fra Solrød Biogas til eget brug, vurderede kommunen, at den var omfattet af Husdyrgødningsbekendtgørelsen, som er udstedt i henhold til husdyrbrugloven.

Klageren anførte, at gyllebeholderen burde VVM-screenes, da den muligvis involverede farlige emner og skulle opføres i et område med særlige drikkevandsinteresser, særlige landskabelige interesser og nær sårbare naturområder. Desuden var det uklart, hvad den afgassede biomasse præcist indeholdt, hvilket rejste spørgsmål om, hvorvidt der reelt var tale om husdyrgødning eller et industrielt affaldsprodukt, der skulle reguleres under Miljøbeskyttelsesloven frem for Husdyrbrugloven.

Kommunen havde i sin afgørelse angivet, at vurderingen kunne påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige forhold i overensstemmelse med Miljøvurderingslovens § 49, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Faxe Kommunes afgørelse.

Nævnets kompetence og vurdering

Nævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, i det omfang det fastsættes i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet afgør selv spørgsmål om sin kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3.

Nævnet bemærkede, at Faxe Kommunes afgørelse ikke var truffet efter Miljøvurderingsloven. Husdyrbruglovens § 4a er en konstaterende bestemmelse, der blot fastslår, at miljøvurderingsloven ikke finder anvendelse, hvis et projekt er omfattet af Husdyrbrugloven § 2 eller eller regler udstedt i medfør heraf. Der kan således ikke træffes en særskilt afgørelse alene med hjemmel i vedrørende spørgsmålet om miljøvurdering.