Planklagenævnets afgørelse om genoptagelse og hjemvisning vedrørende terrænregulering og udtynding af levende hegn i Aalborg Kommune

Planklagenævnet afviste den 14. december 2022 en klage over Aalborg Kommunes afgørelse af 13. juli 2022. Kommunens afgørelse fastslog, at terrænregulering og udtynding af et levende hegn på ejendommen [adresse1-2] var i overensstemmelse med lokalplan nr. 4-10-101. Afvisningen skyldtes, at klagen blev anset for at være indgivet for sent, da klagefristen på fire uger fra den 13. juli 2022 (dato for afgørelsen) udløb den 10. august 2022, mens klagen først blev indgivet den 11. august 2022.

Klagerne anmodede om genoptagelse af sagen den 15. december 2022, idet de gjorde gældende, at klagefristen ikke var overskredet. De fremlagde dokumentation i form af en e-mail fra kommunen af 14. juli 2022, der viste, at afgørelsen først blev tilsendt klagernes repræsentant denne dato. Denne e-mail indgik ikke i Planklagenævnets oprindelige afgørelse.

Genoptagelsesvurdering

Planklagenævnet har kompetence til at genoptage sager, hvis der foreligger nye faktiske oplysninger af væsentlig betydning, væsentlige sagsbehandlingsfejl, eller væsentlige nye retlige forhold. Nævnet vurderede, at den fremlagte e-mail indeholdt nye faktiske oplysninger af så væsentlig betydning, at der var sandsynlighed for et andet resultat. På baggrund heraf genoptog Planklagenævnet sagen.

Nævnet fastslog, at klagefristen skulle beregnes fra den 14. juli 2022, hvor klagerne modtog afgørelsen. Dette betød, at klagefristen udløb den 11. august 2022. Da klagen blev indgivet i klageportalen den 11. august 2022, fandt nævnet, at klagefristen ikke var overskredet, og at klagen derfor ikke skulle have været afvist. Sagen blev herefter realitetsbehandlet.

Lokalplanens bestemmelser

Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 4-10-101, som i punkt 7.2 om terrænregulering fastsætter, at terrænregulering kun er tilladt i det omfang, det er nødvendigt at tilpasse tværprofilerne af åbne regnvandsgrøfter og regnvandsbassiner til det naturlige terræn. Punkt 7.4 om bevaring af beplantning angiver, at udtynding eller fornyelse af det levende hegn langs skel mod vest kun må ske efter forudgående tilladelse fra Aalborg Kommune.

Planklagenævnet ændrede sin tidligere afgørelse om afvisning og realitetsbehandlede sagen. Nævnet ophævede og hjemviste Aalborg Kommunes afgørelse af 13. juli 2022.

Planklagenævnets kompetence

Planklagenævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3.

Terrænregulering i forhold til lokalplanen

Kommunens afgørelse fastslog, at terrænreguleringen var i overensstemmelse med lokalplanens pkt. 7.2. Planklagenævnet fortolkede lokalplanens pkt. 7.2 således, at terrænregulering alene er tilladt i forbindelse med åbne regnvandsgrøfter og regnvandsbassiner. Øvrig terrænregulering kræver dispensation. Da kommunens afgørelse indikerede, at der var sket terrænregulering omkring boliger og terrasser, som ikke havde forbindelse med regnvandsgrøfter eller -bassiner, fandt nævnet, at der var sket terrænregulering i strid med lokalplanens pkt. 7.2. Dette forhold kræver dispensation efter . Planklagenævnet ophævede derfor afgørelsen vedrørende terrænreguleringen.