Ophævelse og hjemvisning i sag om miljøvurdering af omlægning af regn- og spildevandsledninger

En forening har påklaget Halsnæs Kommunes indirekte afgørelse om, at et projekt vedrørende omlægning af regn- og spildevandsledninger ikke var omfattet af reglerne i miljøvurderingsloven. Projektet indebærer en midlertidig grundvandssænkning med en anslået oppumpning på op til 1.028 m³ pr. døgn.

Halsnæs Kommunes afgørelse

Halsnæs Kommune meddelte den 11. oktober 2022 bygherre via e-mail, at projektet ikke krævede en særskilt tilladelse. Kommunen vurderede, at mængden af grundvand, der skulle fjernes, ikke krævede en tilladelse efter Vandforsyningsloven § 26, og at udledningen kunne håndteres i det eksisterende regnvandsbassin, hvorfor der heller ikke var behov for en tilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven § 28. På den baggrund konkluderede kommunen, at projektet ikke skulle behandles efter miljøvurderingsloven.

Klagerens synspunkter

Klageren har anført flere punkter, herunder:

• At projektet er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 2, punkt 10, litra m, og derfor skulle have været screenet.
• At bygherres ansøgning var mangelfuld, da den undlod oplysninger om påvirkningen af en beskyttet sø og bilag IV-arter, herunder stor vandsalamander.
• At projektet er en del af et større byggeprojekt (salamimetoden), hvilket er i strid med VVM-direktivet.
• At kommunen har tilsidesat officialprincippet samt kravene til begrundelse og offentliggørelse i miljøvurderingslovens § 16, § 21, § 35, § 36 og § 37.
• At kommunen ikke har foretaget den nødvendige habitatvurdering i henhold til habitatbekendtgørelsens § 7 og § 10.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har begrænset sin prøvelse til det retlige spørgsmål om, hvorvidt projektet er omfattet af miljøvurderingslovens anvendelsesområde.

Projektets klassificering

Nævnet fastslår, at omlægningen af ledningerne er et projekt i henhold til definitionen i , da det omfatter anlægsarbejder og indgreb i det naturlige miljø. Det afgørende er, om projektet er opført på lovens bilag 1 eller 2.