Stadfæstelse af afgørelse om påbud om aflivning af gris

Sagen omhandler en klage over Fødevarestyrelsens påbud om aflivning af en gris på en adresse i Faaborg-Midtfyn Kommune. Påbuddet blev udstedt efter et opfølgende kontrolbesøg den 19. september 2022.

Baggrund for påbuddet

Under kontrolbesøget konstaterede Fødevarestyrelsen, at en gris var bleg, utrivelig, støttehalt på højre forben, havde svært ved at styre bagparten, løs venstre hofte, øresår og halebid. Driftslederen erkendte, at grisen burde have været aflivet. Fødevarestyrelsen udstedte mundtligt påbud om øjeblikkelig aflivning, som efterfølgende blev sendt skriftligt den 21. september 2022. Påbuddet var begrundet i overtrædelse af Dyrevelfærdslovens § 2 og Dyrevelfærdslovens § 3, samt Bekendtgørelse om dyrevelfærdsmæssige mindstekrav til hold af grise § 50, stk. 1.

Klagerens anbringender

Virksomheden påklagede afgørelsen den 26. september 2022 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren anførte, at:

• Klageren ikke var blevet partshørt i forbindelse med det opfølgende kontrolbesøg, hvilket gjorde politianmeldelser og påbud ugyldige.
• Klageren ikke havde haft mulighed for at rette op på forholdene, da kendskab til det ordinære kontrolbesøg først kom efter det opfølgende kontrolbesøg.
• Driftslederen ikke var bemyndiget til at repræsentere virksomheden.

Klageren fremsatte desuden yderligere synspunkter vedrørende politianmeldelsen og gentog sine anbringender i supplerende bemærkninger.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen oversendte sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet og bemærkede, at driftslederen var blevet partshørt under kontrolbesøget og havde haft mulighed for at udtale sig. Styrelsen henviste desuden til Bekendtgørelse om veterinær kontrol § 2, stk. 1 vedrørende de opfølgende kontrolbesøg.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet klagen i henhold til Dyrevelfærdslovens § 52, stk. 3. Nævnet har dog ikke kompetence til at behandle den del af klagen, der vedrører politianmeldelsen, da dette ikke er en afgørelse efter dyrevelfærdsloven. Den del af klagen, der omhandler forholdene vedrørende kontrolbesøget den 16. august 2022, vil blive behandlet særskilt.

Partshøringsforpligtelsen

Nævnet fandt, at Fødevarestyrelsen havde overholdt kravene til partshøring i henhold til Forvaltningslovens § 19, stk. 1. Nævnet lagde vægt på, at klagers driftsleder var gjort bekendt med de konstaterede forhold og havde afgivet bemærkninger. Det blev vurderet, at kontrolbesøg og partshøring kan foretages med den person, der er til stede på virksomhedens vegne under kontrollen, uanset om virksomhedens ejer er til stede eller har givet udtrykkelig bemyndigelse.

Vurdering af påbuddet

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at påbuddet om aflivning af grisen var korrekt. Nævnet lagde Fødevarestyrelsens beskrivelse af grisens tilstand til grund som uomtvistet. Det blev bekræftet, at grisens tilstand udgjorde en overtrædelse af Dyrevelfærdslovens § 2 og Dyrevelfærdslovens § 3, samt Bekendtgørelse om dyrevelfærdsmæssige mindstekrav til hold af grise § 50, stk. 1.

Nævnet understregede, at Fødevarestyrelsen altid skal reagere på konstaterede overtrædelser af dyrevelfærdslovgivningen. Det er ikke en betingelse for at meddele en sanktion, at klager har haft mulighed for at rette op på forholdene. Endvidere er opfølgende kontrolbesøg en lovbestemt konsekvens af et udstedt påbud, jf. Bekendtgørelse om veterinær kontrol § 2, stk. 1 og Bekendtgørelse om veterinær kontrol § 1, stk. 1.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse af 19. september 2022 om påbud om aflivning af grisen. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.