Planklagenævnets afgørelse om landzonetilladelse til halbygning og oplag i Sorø Kommune

Sorø Kommune meddelte den 30. marts 2022 landzonetilladelse til opførelse af en halbygning på ca. 450 m² og etablering af en større oplagsplads på matr.nr. [matrikelnummer 1], beliggende i landzone på adressen [adresse 1], 4180 Sorø. Hallen var tiltænkt opbevaring af sandsten og aluminiumsbokse, og der var planlagt beplantning nord og øst for hallen. Tagkonstruktionen skulle udføres som et sedumtag, og facaderne beklædes med træ.

Ejendommen er placeret i det åbne land, karakteriseret ved spredt bebyggelse og dyrkede marker. Området er i kommuneplan 2019 for Sorø Kommune udpeget som et større sammenhængende landskab og delvist som et bevaringsværdigt landskab. Ejendommen ligger uden for kommuneplanens rammer.

Kommunens begrundelse

Kommunen begrundede sin afgørelse med, at det ansøgte ville blive tilpasset landskabet, og at hallen med sedumtag og træfacade samt afskærmende beplantning ikke ville tilsidesætte de landskabelige og planlægningsmæssige hensyn, der skal varetages efter planlovens landzonebestemmelser.

Klagen

Danmarks Naturfredningsforening, Sorø, klagede over afgørelsen. Klageren anførte, at virksomhedens eksisterende aktiviteter allerede var i strid med formålet i planlovens landzonebestemmelser, og at en udvidelse burde henvises til et egnet erhvervsområde.

Planklagenævnet ændrede Sorø Kommunes afgørelse af 30. marts 2022 om landzonetilladelse til etablering af en halbygning og oplag til et afslag. Dette betyder, at kommunens tilladelse ikke længere er gældende.

Planklagenævnets kompetence og undtagelser

Planklagenævnet er kompetent til at behandle afgørelser efter Planloven § 35, stk. 1 (landzone), jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 1. Nævnet kan desuden tage stilling til retlige spørgsmål vedrørende kommunens afgørelser efter planloven, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. I landzone kræves der som udgangspunkt tilladelse fra kommunen til udstykning, ny bebyggelse eller ændret anvendelse af arealer, jf. Planloven § 35, stk. 1. Der findes dog undtagelser i Planloven § 5 u, Planloven § 36 og Planloven § 37.

Planklagenævnet vurderede, at undtagelserne i Planloven § 36, stk. 1, nr. 15 og Planloven § 36, stk. 1, nr. 20, som giver mulighed for udvidelse af virksomheder i overflødiggjorte bygninger med op til 500 m² uden landzonetilladelse, ikke fandt anvendelse i denne sag. Dette skyldes, at der var ansøgt om opførelse af en selvstændig bygning og ikke en tilbygning til eksisterende bygninger.