Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over tilladelse til tilslutning af regn- og spildevand

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Ishøj Kommunes afgørelse af 17. august 2022. Afgørelsen omhandlede en tilladelse til tilslutning af regn- og spildevand fra matr.nr. [F1], [A1], 2635 Ishøj, til spildevandskloakken. Tilladelsen blev meddelt med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens § 28, stk. 3.

Klageren, repræsenteret ved advokat, påklagede afgørelsen den 14. september 2022. Klagen fokuserede på et krav i tilladelsen om, at 64 % af det samlede overfladeareal skulle tilbageholdes og forsinkes til 1 l/s/ha. Klageren anførte, at dette krav var skærpet i forhold til gældende normer og spildevandsplanen samt kommunens praksis for lignende projekter.

Klagerens argumenter

Klageren fremhævede, at kravet var i strid med de forvaltningsretlige principper om intensitet og proportionalitet. Det blev anført, at kravet medførte en merudgift på mindst 250.000 kr. ekskl. moms, hvilket gjorde det særdeles indgribende. Derfor krævedes klar hjemmel og en saglig begrundelse for kravet. Klageren mente desuden, at kommunen skulle godtgøre, at formålet med kravet ikke kunne opnås gennem mindre indgribende foranstaltninger.

Supplerende oplysninger

Under sagens behandling præciserede Ishøj Kommune, efter forespørgsel fra Miljø- og Fødevareklagenævnet, at det omhandlede spildevand var tag- og overfladevand fra matriklen og regnvandssystemet. Overfladevandet stammede fra matriklens befæstede areal, som bestod af parkeringspladser og en oplagsplads for stilladser. Kommunen oplyste yderligere, at parkeringspladsen havde plads til 10 personbiler.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Ishøj Kommunes afgørelse af 17. august 2022. Afvisningen skyldtes, at der ikke var klageadgang til nævnet for denne type afgørelse.

Begrænsning af klageadgang

Det følger af Miljøbeskyttelseslovens § 91, stk. 1, at afgørelser truffet i henhold til loven kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Dog er der i Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 § 14, nr. 3 fastsat begrænsninger i klageadgangen for afgørelser truffet i henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 28, stk. 3.

Specifikt kan afgørelser vedrørende tilslutning af tag- og overfladevand ikke påklages til anden administrativ myndighed, medmindre der er tale om overfladevand fra veje, jernbaner og befæstede arealer, der anvendes til parkering for mere end 20 biler. Da den omhandlede parkeringsplads kun havde plads til 10 personbiler, faldt sagen uden for undtagelsen.