Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Relaterede love
Planklagenævnet har truffet afgørelse i en sag om Rudersdal Kommunes tilladelse til terrænregulering på en ejendom i Birkerød. Sagen tog sit udgangspunkt i en byggetilladelse fra juni 2022 til opførelse af et enfamiliehus, hvor kommunen samtidig meddelte dispensation fra lokalplanens bestemmelser om terrænregulering. To naboer klagede over afgørelsen, idet de anførte, at det eksisterende terræn var fejlbedømt, og at dispensationen stred mod lokalplanens intentioner.
Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 44, som fastlægger områdets anvendelse til åben-lav boligbebyggelse. Det centrale stridspunkt i sagen vedrører lokalplanens § 8.5, som foreskriver følgende:
Terrænreguleringer på mere end +/- 0,50 m i forhold til det eksisterende terræn må kun foretages med byrådets tilladelse.
Kommunen gav tilladelse til en afgravning på op til 0,88 meter ved bygningens nordlige hushjørne, hvilket udgjorde en overskridelse af grænseværdien på 0,38 meter. Kommunen begrundede dispensationen med, at indgrebet var af begrænset omfang, og at der var taget hensyn til grundens øvrige terræn, herunder at reguleringen ikke kom tættere på naboskel end 1 meter.
Klagerne argumenterede for, at begrebet "eksisterende terræn" i lokalplanen skulle tolkes i nøje overensstemmelse med de terrænkoter, der fremgår af lokalplanens kortbilag fra 1986. Ifølge klagerne viste en opmåling fra 2021 koter, der var mindst 1 meter højere end kortbilagets koter, hvilket de mente skyldtes en ulovlig regulering foretaget i 1970'erne. De påstod derfor, at det reelle omfang af terrænreguleringen var langt større end de 0,88 meter, kommunen havde lagt til grund.
Planklagenævnet måtte her tage stilling til, hvordan begrebet skal fortolkes jf. Planloven § 18. Nævnet bemærkede, at hverken planloven eller lokalplanen definerer begrebet, men at det som udgangspunkt skal forstås i overensstemmelse med bygningsreglementets definition af naturligt terræn, medmindre andet specifikt fremgår af lokalplanen.
| Parameter | Kommunens vurdering |
|---|
| Klagernes påstand |
|---|
| Nævnets konklusion |
|---|
| Baseline for terræn | Terræn ved ansøgning | Koter i lokalplanens kortbilag | Terræn ved ansøgning (svarende til 1986) |
| Maksimal afgravning | 0,88 m | Over 1,88 m | 0,88 m |
| Behov for dispensation | Ja (for 0,38 m) | Ja (for over 1,38 m) | Ja (for 0,38 m) |
Nævnet fandt, at det eksisterende terræn i denne sag skal forstås som det terræn, der var til stede ved ansøgningen, da det var ubestridt, at dette svarede til terrænet ved lokalplanens vedtagelse i 1986. Kortbilaget kunne ikke tillægges afgørende vægt, da det ikke præcist afspejlede de faktiske forhold på vedtagelsestidspunktet.
Vedrørende spørgsmålet om dispensation jf. Planloven § 19, vurderede nævnet, at lokalplanens § 8.5 er en såkaldt dispensationsbestemmelse. Da lokalplanen selv åbner for muligheden for at tillade større reguleringer efter en konkret vurdering, er en sådan dispensation ikke i strid med planens principper.
Planklagenævnet traf afgørelse om ikke at give medhold i klagen, hvorved Rudersdal Kommunes dispensation og byggetilladelse opretholdes. Nævnet fastslog, at kommunen havde den fornødne hjemmel til at give dispensation fra lokalplanens § 8.5 jf. Planloven § 19, stk. 1.
Begrundelsen var primært, at det eksisterende terræn korrekt var fastsat til det faktiske terræn på ansøgningstidspunktet, og at den ansøgte regulering ud over 0,5 meter ikke stred mod lokalplanens principper. Nævnet afviste at behandle klagepunkter vedrørende landskabelige værdier og risiko for overfladevand, da disse vedrører sagens hensigtsmæssighed (skøn), hvilket ligger uden for nævnets kompetence jf. Planloven § 58, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.
Retten i Herning har frifundet Ringkøbing-Skjern Kommune i en sag om en lovliggørende dispensation til et sommerhus opført i et beskyttet naturområde.
Klimatilpasning
Klimatilpasning
Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Skanderborg Kommunes afslag på dispensation til en støttemur på en ejendom i Rye. Klager anførte, at støttemuren var nødvendig på grund af udgravning til en sti, der havde ændret terrænet i skel. Kommunen afslog dispensationen med henvisning til lokalplanens bestemmelser om terrænregulering og bevarelse af eksisterende terræn.
Miljøstyrelsen har offentliggjort et nyt tillæg til spildevandsvejledningen, der skal hjælpe kommunerne med at håndtere udfordringer med højtstående grundvand.
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har sendt et nyt lovforslag i høring, der skal styrke udviklingen i landdistrikterne og skærpe kravene til klimatilpasning for at forebygge oversvømmelse og erosion.
Sagen omhandler Rudersdal Kommunes afslag på dispensation fra en lokalplanbestemmelse om maksimal bebyggelsesprocent til...
Læs mereNatur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Aarhus Kommunes afgørelse om terrænregulering vedrørende en ejendom ...
Læs mereAfslag på retshjælp til sag om forringet udsigt efter dispensation fra lokalplan
