Planklagenævnets afgørelse om dispensation fra lokalplan nr. 2007-4, Boligområde i Faldsled, Violstræde

Afgørelse vedrørende taghældning

Planklagenævnet fandt ikke anledning til at tage stilling til den del af kommunens afgørelse, der vedrørte lokalplanens § 7.4 om taghældning, da klageren havde oplyst, at der ikke var ansøgt om at fravige dette krav.

Prøvelse af egen drift

Planklagenævnet vurderede af egen drift, om kommunen havde hjemmel til at dispensere fra lokalplanens § 7.5, jf. Planloven § 19, eller om kommunens afgørelse var baseret på en forkert retsopfattelse.

Umiddelbart tilladt eller krav om dispensation

Bestemmelser i en lokalplan er bindende, jf. Planloven § 18. Forhold, der er i overensstemmelse med lokalplanen, er umiddelbart tilladte. Dispositioner, der ikke er i overensstemmelse med planen, kræver dispensation fra kommunen, jf. Planloven § 19.

Planklagenævnet fastslog, at det ansøgte projekt ikke var i overensstemmelse med lokalplanens § 7.5 og derfor krævede dispensation efter Planloven § 19.

Mulighed for at give dispensation

En kommune kan dispensere fra en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper, jf. Planloven § 19, stk. 1. Videregående afvigelser kræver vedtagelse af en ny lokalplan, jf. Planloven § 19, stk. 2.

Planklagenævnet vurderede, at lokalplanens § 7.5, som regulerer bebyggelsens placering inden for byggefelter, ikke er en del af planens principper. Nævnet lagde vægt på, at bestemmelsen er bebyggelsesregulerende, og at formålsbestemmelsen i lokalplanen er en generel opremsning uden at fremhæve specifikke forhold som særligt betydningsfulde principper. Der var heller ingen andre holdepunkter i lokalplanredegørelsen eller planens øvrige bestemmelser, der indikerede, at § 7.5 skulle anses for en del af planens principper.

Planklagenævnet konkluderede derfor, at det ikke ville være i strid med planens principper at dispensere fra § 7.5. Kommunens afgørelse hvilede dermed på en forkert retsopfattelse, hvilket gjorde afgørelsen ugyldig. Sagen blev derfor hjemvist til kommunen for en fornyet, skønsmæssig vurdering af, hvorvidt de ønsker at dispensere fra lokalplanens § 7.5.

Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.

Dispensationen

• Bygherren ansøgte om dispensation fra lokalplanens bestemmelser om det negative byggefelt.
• Kommunen meddelte dispensation til at opføre tagudhæng og altan op til 1,5 meter inden for det negative byggefelt.

Klagen

• Klager anførte, at det negative byggefelt var resultatet af en aftale mellem bygherren og klager.
• Kommunen mente, at dispensationen ikke var i strid med lokalplanens principper.