Ophævelse af tilladelse til dybt jordvarmeanlæg grundet manglende afstand til vandforsyningsledning

Sagen omhandler Lyngby-Taarbæk Kommunes tilladelse til etablering af et dybt jordvarmeanlæg på en ejendom. Tilladelsen blev påklaget af et vandforsyningsselskab, som indvinder en betydelig del af sit drikkevand fra en kildeplads i nærheden.

Kommunens tilladelse

Lyngby-Taarbæk Kommune meddelte den 15. september 2023 tilladelse til etablering af et jordvarmeanlæg med en boring på op til 190 meter under terræn. Kommunen vurderede, at anlægget overholdt afstandskravene i jordvarmebekendtgørelsen, da de nærmeste indvindingsboringer lå mere end 300 meter væk. Kommunen fandt desuden, at risikoen for spredning af forurening fra nærliggende kortlagte grunde, herunder med PFAS, var minimal på grund af afstanden og forureningernes manglende mobilitet.

Klagen fra vandforsyningsselskabet

Et vandforsyningsselskab klagede over afgørelsen med henvisning til, at ejendommen ligger i indvindingsoplandet til en sårbar kildeplads. Klager fremhævede, at grundvandsmagasinet allerede var påvirket af pesticider, chlorerede opløsningsmidler og PFAS. Der blev udtrykt bekymring for:

• Generel usikkerhed ved etablering og tilsyn med dybe boringer.
• Risiko for mobilisering af dybtliggende saltvand.
• Manglende vurdering af den samlede effekt af 11 andre dybe jordvarmeanlæg i området.
• Nærhed til flere grunde kortlagt som forurenede eller med potentiel PFAS-aktivitet.

Nye oplysninger under klagesagen

Under sagens behandling oplyste klager, at der kun er 9 meter fra ejendommens adressepunkt til en af selskabets vandforsyningsledninger, som løber langs skellet. Miljø- og Fødevareklagenævnet har selv opmålt afstanden til ca. 4 meter fra det planlagte anlæg til ledningen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har ophævet Lyngby-Taarbæk Kommunes afgørelse, da tilladelsen til det dybe jordvarmeanlæg er i strid med afstandskravene i jordvarmebekendtgørelsen.

Fortolkning af 'almen vandforsyning' og afstandskrav

Nævnet har begrænset sin prøvelse til spørgsmålet om overholdelse af afstandskravene. Ifølge Jordvarmebekendtgørelsen § 9, stk. 3 skal dybe jordvarmeanlæg etableres mindst 300 meter fra en almen vandforsyning. Nævnet fastslår, at begrebet "almen vandforsyning" skal fortolkes i overensstemmelse med forarbejderne til vandforsyningsloven. Dette indebærer, at begrebet ikke kun omfatter selve indvindingsboringerne, men også "indvindingsanlæg med tilhørende hoved-, forsynings- og stikledninger samt tilhørende pumper".

Da det ansøgte jordvarmeanlæg er placeret kun ca. 4 meter fra en forsyningsledning tilhørende en almen vandforsyning, er afstandskravet på 300 meter ikke overholdt. Undtagelsesbestemmelsen i Jordvarmebekendtgørelsen § 9, stk. 5, som tillader en afstand på ned til 50 meter under visse betingelser, er heller ikke opfyldt.

På denne baggrund konkluderer nævnet, at der ikke var hjemmel til at meddele tilladelsen efter Miljøbeskyttelsesloven § 19, og afgørelsen ophæves derfor.