Energiklagenævnets afgørelse om delvis udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende overholdelse af energikrav

Sagen omhandler en klage fra P1 (klager) over Energistyrelsens delvise afslag på ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til energibesparelser og energieffektiviseringer i en helårsbolig.

Ansøgning og Tilsagn

Klager ansøgte den 7. april 2021 Energistyrelsen om tilsagn om tilskud fra Bygningspuljen til konvertering til en luft-til-vand varmepumpe med energiklasse A+++ og omlægning til vandbårent varmeanlæg. Energistyrelsen meddelte den 19. april 2021 tilsagn om 34.000 kr. til varmepumpen, men afslog den del af ansøgningen, der vedrørte omlægning til vandbårent anlæg. Afslaget skyldtes, at startdatoen for energimærkningens gyldighedsperiode ikke var fra 1. oktober 2012 eller senere, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 11.

Ansøgning om Udbetaling og Delvist Afslag

Den 10. januar 2022 ansøgte klager om udbetaling af tilskuddet. Energistyrelsen traf den 30. juni 2022 afgørelse om, at der kun kunne udbetales 28.000 kr. i stedet for de oprindeligt tilsagte 34.000 kr. Begrundelsen var, at klager havde installeret en varmepumpe med energiklasse A++, selvom tilsagnet var baseret på en varmepumpe med energiklasse A+++. Dette var i strid med Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, som kræver, at varmepumpens energimærkning skal være opnået ved en testtemperatur på 55 °C i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013.

Klagers Argumenter

Klager var uenig i Energistyrelsens afgørelse og anførte, at leverandøren havde oplyst, at varmepumpen var A+++ ved gulvvarme, som klager havde i hele huset, og kun A++ ved radiatorvarme. Klager valgte varmepumpen, fordi den var kategoriseret som nummer 1 på Energistyrelsens egen liste over de mest energieffektive luft-til-vand varmepumper til gulvvarme (9-15 kW). Klager mente, at det var misvisende, hvis den varmepumpe, Energistyrelsen selv udpegede som den mest effektive, ikke udløste det højeste tilskud.

Energistyrelsens Bemærkninger

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og henviste til, at tilsagnet var givet til en A+++ varmepumpe, som specificeret i tilsagnsbrevet. Tilskuddet var beregnet ud fra Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 16, stk. 1-2. Energistyrelsen understregede, at tilsagn om tilskud til varmepumpekonvertering er betinget af, at varmepumpen er A++ eller A+++-mærket ved en testtemperatur på 55 °C, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 3. Den installerede varmepumpe opnåede kun A++ ved 55 °C, selvom den opnåede A+++ ved 35 °C. Energistyrelsen kunne derfor træffe afgørelse om delvist bortfald af tilsagn, da projektet ikke var gennemført som forudsat, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 1.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 30. juni 2022 om delvist afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets Begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 3 klart fastslår, at tilsagn om tilskud til varmepumpekonvertering er betinget af, at varmepumpen er A++ eller A+++ mærket ved en testtemperatur på 55 °C i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013.

Det fremgik af klagers indsendte dokumentation, at den installerede varmepumpe kun opnåede energiklasse A++ ved den krævede testtemperatur på 55 °C, selvom den opnåede A+++ ved 35 °C. Da energiforbedringsprojektet ikke var gennemført i overensstemmelse med det meddelte tilsagn, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 9, stk. 1, fandt Energiklagenævnet, at klager alene var berettiget til et tilskud på 28.000 kr. i henhold til tilskudssatserne i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit 2.

Konklusion

Energiklagenævnet fandt, at Energistyrelsen med rette havde truffet afgørelse om delvis udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 3 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30. Klagers argumenter, herunder om gulvvarme i ejendommen, kunne ikke føre til et andet resultat.