Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende overholdelse af energikrav

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (klager) vedrørende Energistyrelsens afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til et energiforbedringsprojekt på klagers ejendom i Virum. Sagen omhandler, hvorvidt Energistyrelsen med rette har afslået ansøgningen om udbetaling af tilskud. Bygningspuljen er en støtteordning, der har til formål at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i helårsboliger i Danmark. Klager ansøgte den 1. oktober 2021 om tilskud til etablering af en luft-til-vand varmepumpe med energiklasse A+++. Energistyrelsen meddelte den 22. november 2021 tilsagn om tilskud på 19.000 kr. Den 13. december 2021 ansøgte klager om udbetaling af tilskuddet. Energistyrelsen meddelte herefter afslag den 23. maj 2022.

Energistyrelsens begrundelse for afslag

Energistyrelsen begrundede afslaget med, at den installerede varmepumpe ikke opfyldte kravet i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13. Ifølge bekendtgørelsen skal varmepumpen opnå energiklasse A++ eller A+++ ved en testtemperatur på 55°C, hvilket den installerede varmepumpe ikke gjorde.

Klagers bemærkninger og yderligere dokumentation

Klager anførte, at hverken klager selv eller leverandøren var enige i Energistyrelsens vurdering. Klager havde indsendt dokumentation, herunder faktura, der angiveligt viste, at varmepumpen levede op til kravene. Efter afslaget fremsendte klager yderligere dokumentation i form af en energilabel og oplyste senere, at den oprindelige varmepumpe var forkert leveret og efterfølgende udskiftet med en ny, der opfyldte kravene. Klager håbede, at tilskuddet alligevel kunne gives, da der ikke havde været ønske om at omgå reglerne.

Energistyrelsens fastholdelse af afgørelsen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse af 23. maj 2022. De henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1-2, som fastslår, at udbetaling af tilskud er betinget af, at projektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet. Den installerede varmepumpe (LG Monoblock HM091M-U43) opnåede ifølge klagers egen dokumentation kun energimærke A+ ved 55°C, hvilket ikke opfyldte kravet i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 3. Energistyrelsen bemærkede desuden, at den efterfølgende udskiftning af varmepumpen ikke ændrede på afgørelsen, da denne træffes på baggrund af den dokumentation, der foreligger ved ansøgning om udbetaling, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 23.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 23. maj 2022 om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at tilsagn om tilskud til varmepumper er betinget af, at varmepumpen skal være A++ eller A+++ mærket ved en testtemperatur på 55°C, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 3 og Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013.

Det fremgik af sagens oplysninger, at den af klager installerede varmepumpe kun opnåede energiklasse A+ ved 55°C, og dermed ikke opfyldte de fastsatte betingelser.

Udbetaling af tilskud er betinget af, at energiforbedringsprojektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2. Nævnet bemærkede desuden, at Energistyrelsen kan træffe afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn om tilskud, hvis projektet ikke er gennemført som forudsat, eller hvis betingelserne for tilsagn eller udbetaling ikke er opfyldt, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1.

Nævnet fandt derfor, at Energistyrelsen med rette havde meddelt afslag på udbetaling af tilskud. Det ændrede ikke på vurderingen, at klager efter Energistyrelsens afgørelse havde fået ombyttet varmepumpen med en, der opfyldte betingelserne. Afgørelsen om udbetaling træffes på baggrund af den dokumentation, der vedlægges ansøgningen om udbetaling, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 23.

Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.