Planklagenævnets afgørelse om lokalplan for trætophytter ved Rutsker Højlyng

Bornholms Regionskommune vedtog den 31. marts 2022 endeligt lokalplan nr. 126, der omhandler etablering af trætophytter i Rutsker Højlyng. Planområdet er et ubebygget, privatejet skovareal, og lokalplanens formål er at udlægge området til overnatningsfaciliteter i form af hotel.

En nabo til planområdet indgav en klage over lokalplanvedtagelsen til Planklagenævnet. Klagen omhandlede primært spørgsmålet om, hvorvidt lokalplanen var ugyldig som følge af interne uoverensstemmelser i dens bestemmelser.

Planklagenævnet modtog klagen den 9. maj 2022. I forbindelse med klagesagen blev der også anmodet om opsættende virkning, hvilket Planklagenævnet dog afviste den 14. juni 2022.

Afgrænsning af klagesagen

Planklagenævnet har udelukkende behandlet klagen over lokalplanen. Andre klagepunkter, der vedrørte kommuneplantillæg nr. 6, en landzonetilladelse meddelt i henhold til lokalplan nr. 126, samt kommunens screeningsafgørelse efter miljøvurderingsloven, blev ikke behandlet af nævnet. Klageren blev oplyst om, at disse klager skulle oprettes særskilt i klageportalen, hvilket ikke skete.

Planklagenævnets kompetence til at behandle sagen er fastlagt i Planloven § 58, stk. 1, nr. 3, som giver nævnet mulighed for at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter planloven.

Planklagenævnet kunne ikke give medhold i klagen over Bornholms Regionskommunes vedtagelse af lokalplan nr. 126. Dette betyder, at lokalplanen fortsat er gældende.

Vurdering af interne uoverensstemmelser

Klageren gjorde gældende, at der var manglende sammenhæng mellem lokalplanens bestemmelser, redegørelsens betragtninger og sagens reelle indhold, hvilket Planklagenævnet fortolkede som en klage over interne uoverensstemmelser i lokalplanen. Planklagenævnet fandt dog ikke, at der var en sådan uklarhed i lokalplanen, at det kunne begrunde planens ugyldighed. Nævnet bemærkede, at upræcise eller potentielt modstridende bestemmelser i en lokalplan generelt ikke påvirker planens gyldighed, men snarere kan have betydning for kommunens fremtidige håndhævelse af bestemmelserne. Planklagenævnet ophæver som udgangspunkt ikke en lokalplan på grund af potentiel fremtidig tvivl om fortolkningen.

Forhold der ikke blev behandlet

Planklagenævnet behandlede ikke klagepunkter vedrørende lokalplanens hensigtsmæssighed, herunder bekymringer om gener fra elektrisk lys, støj, øget biltrafik og potentiel ødelæggelse af naturmiljøet. Nævnet fastslog, at uenighed i planers indhold eller hensigtsmæssighed ikke er et retligt spørgsmål, som Planklagenævnet har kompetence til at behandle.

Afgørelsens endelighed

Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.