Stadfæstelse af indskærpelse vedrørende manglende dokumentation for egenkontrol af nedkøling

Sagen omhandler en indskærpelse fra Fødevarestyrelsen til en virksomhed i Lejre Kommune vedrørende manglende dokumentation for egenkontrol af nedkøling. Ved et kontrolbesøg den 12. januar 2022 konstaterede Fødevarestyrelsen, at virksomheden ikke kunne fremvise tilstrækkelig dokumentation for nedkøling i december 2021, idet kun én nedkøling var dokumenteret, selvom virksomhedens egenkontrolprogram foreskrev dokumentation for fire forskellige produkter om måneden. Fødevarestyrelsen udstedte en mundtlig indskærpelse, som også fremgik af kontrolrapporten, og dette medførte en gebyrbelagt, opfølgende kontrol. Indskærpelsen blev givet i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fødevarehygiejne artikel 5, stk. 2, litra g og Fødevarelovens § 58 a, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Fødevarestyrelsens indskærpelse af 12. januar 2022 om, at virksomheder skal dokumentere egenkontrollens gennemførelse og resultater. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Nævnets vurdering

Ledere af fødevarevirksomheder skal indføre, iværksætte og følge procedurer baseret på HACCP-principperne, kendt som egenkontrol, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fødevarehygiejne artikel 5, stk. 1. Som en del af egenkontrollen skal der udfærdiges dokumenter og føres registre, der svarer til virksomhedens art og størrelse, for at dokumentere foranstaltningernes effektivitet, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fødevarehygiejne artikel 5, stk. 2, litra g.

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at virksomheden ikke havde overholdt disse krav. Nævnet lagde vægt på, at virksomhedens egenkontrolprogram på kontroltidspunktet foreskrev dokumentation af nedkøling for fire forskellige produkter om måneden. Virksomheden kunne dog kun fremvise dokumentation for et enkelt produkt i december 2021.

Betydning af efterfølgende ændringer

Nævnet bemærkede, at det er forholdene på kontroltidspunktet, der er afgørende for Fødevarestyrelsens sanktionsvalg. Det forhold, at virksomheden efterfølgende har ændret proceduren for kontrol og dokumentation af nedkøling, eller har fremsendt yderligere dokumentation, ændrer ikke på, at den fastsatte procedure i egenkontrolprogrammet ikke blev fulgt på kontroltidspunktet. Indskærpelsen blev givet på baggrund af manglende efterlevelse af den dokumentationsfrekvens, der fremgik af egenkontrolprogrammet, og ikke for manglende efterlevelse af branchekoden.