Kontanthjælp under varetægtssurrogat på psykiatrisk hospital - anvendelse af aktivlovens almindelige regler

NN, en kontanthjælpsmodtager, blev varetægtssurrogatfængslet på et psykiatrisk center. A Kommune afslog hans ansøgning om fortsat kontanthjælp med henvisning til Aktivloven § 29, stk. 1, nr. 2 og at han fik dækket kost og logi.

Beskæftigelsesankenævnet ændrede kommunens afgørelse og fastslog, at NN fortsat var berettiget til kontanthjælp. Nævnet lagde vægt på, at NN ikke var omfattet af den specifikke bekendtgørelse for varetægtsfængslede, og at bemyndigelsen i Aktivloven § 29 ikke var udnyttet for denne persongruppe.

Kommunen klagede til Ankestyrelsen, idet de anførte, at der ikke var lighed for loven, da der manglede en bekendtgørelse for varetægtssurrogatfængslede. Sagen skulle afklare, om bekendtgørelse nr. 559 af 21. juni 2000 kunne anvendes for varetægtssurrogatfængslede efter en lovændring i 2007, der udvidede Aktivloven § 29.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg fastslog, at NN ikke er omfattet af bekendtgørelse nr. 559 af 21. juni 2000 om kontanthjælp til varetægtsfængslede eller indsatte til afsoning. Dette betyder, at kommunen skal vurdere NN's ret til kontanthjælp efter Aktivlovens almindelige regler.

Sagen blev hjemvist til A Kommune for en ny afgørelse.

Begrundelse for afgørelsen

• Bemyndigelsen i Aktivloven § 29 til at fastsætte regler for personer i varetægtssurrogat er ikke udnyttet. Bekendtgørelsen fra 2000 omfatter kun personer varetægtsfængslet eller indsat til afsoning i fængsel/arresthus, ikke den udvidede personkreds fra lovændringen i 2007.
• Derfor gælder Aktivlovens almindelige regler for denne persongruppe. En varetægtssurrogatfængslet er ikke udelukket fra kontanthjælp, hvis de øvrige betingelser er opfyldt.
• Ankestyrelsen har tidligere fastslået, at dækning af kost og logi ikke i sig selv udelukker ret til hjælp, og at varetægtssurrogatanbragte på grund af helbredsmæssige forhold kan være undtaget fra rådighedsforpligtelsen efter Aktivloven § 13.

Denne principafgørelse afløser de tidligere principafgørelser A-25-01 og A-26-01.