Udbetaling af kontanthjælp ikke betinget af underskrevet tilbagebetalingserklæring

NNN ansøgte i juni 2008 om kontanthjælp. Kommunen fandt NNN berettiget til kontanthjælp fra 1. juli 2008 mod tilbagebetaling, men gjorde udbetalingen betinget af, at NNN underskrev og returnerede en tilbagebetalingserklæring. NNN klagede over denne betingelse.

Efter at NNN i oktober 2008 indsendte den underskrevne erklæring, traf kommunen afgørelse om, at kontanthjælpen først ville blive udbetalt fra 13. oktober 2008. Beskæftigelsesankenævnet ændrede i september 2009 kommunens afgørelse og fastslog, at NNN var berettiget til kontanthjælp fra 1. juli 2008, da en underskrevet erklæring ikke var afgørende for tilbagebetalingskravet. Kommunen klagede herefter til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg fastslog, at kommunen ikke havde ret til at gøre udbetalingen af kontanthjælp betinget af, at NNN indsendte en underskrevet tilbagebetalingserklæring.

Begrundelse for afgørelsen

• En underskrevet tilbagebetalingserklæring er ikke afgørende for, om kommunen har et gyldigt tilbagebetalingskrav.
• Det er en betingelse for gyldigheden af et tilbagebetalingskrav, at kommunen senest ved udbetaling af hjælpen orienterer modtageren om, at hjælpen skal betales tilbage og med hvilken begrundelse, jf. Aktivloven § 93, stk. 2.
• Kommunen skal kunne dokumentere denne orientering, men loven foreskriver ikke en specifik dokumentationsform. En underskrevet erklæring kan være en mulighed, men er ikke et krav.
• NNN's klage af 30. juli 2008 blev anset for tilstrækkelig dokumentation for, at han var orienteret om tilbagebetalingskravet.
• Borgerens uenighed i eller manglende underskrift på en tilbagebetalingserklæring påvirker ikke gyldigheden af kommunens tilbagebetalingskrav. Borgeren har altid ret til at klage over afgørelsen.

Konklusion

NNN er berettiget til udbetaling af kontanthjælp fra 1. juli 2008.