Kontanthjælp efter arbejdsophør - vurdering af social begivenhed og forsørgelsesmulighed

NN havde i en længere periode været arbejdsløs, efter at han selv opsagde sit arbejde i februar 2007. Han boede hos sine forældre, som forsørgede ham, men som dagligt opfordrede ham til at finde arbejde og flytte hjemmefra. Over to et halvt år efter sin opsigelse søgte NN om kontanthjælp.

Kommunen afslog ansøgningen i november 2009 med den begrundelse, at der ikke var sket en "social begivenhed", der berettigede til hjælp, da han selv havde opsagt sit arbejde og søgte så lang tid efter. Beskæftigelsesankenævnet ændrede kommunens afgørelse og fandt, at NN opfyldte de grundlæggende betingelser for kontanthjælp fra ansøgningstidspunktet. Nævnet lagde vægt på, at arbejdsløshed i sig selv udgjorde en social begivenhed, uanset hvornår den indtraf eller årsagen til den. Kommunen klagede herefter til Ankestyrelsen.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg stadfæstede Beskæftigelsesankenævnets afgørelse om, at NN opfyldte betingelserne for ret til kontanthjælp fra ansøgningstidspunktet. Ankestyrelsen lagde dog en anden begrundelse til grund end nævnet.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen fastslog, at betingelserne i Aktivloven § 11, stk. 2 for ret til hjælp skal være opfyldt på ansøgningstidspunktet. Det er en betingelse, at ansøger har været ude for ændringer i sine forhold, som bevirker, at ansøger ikke har mulighed for at skaffe det nødvendige til egen forsørgelse.

Ankestyrelsen fandt, at NNs forhold var ændret ved, at forældrene ikke længere ønskede at forsørge ham. Dette medførte, at han ikke havde mulighed for at skaffe det nødvendige til sin forsørgelse i fremtiden. Selvom forældrene ikke direkte bortviste NN, ansås det for en tilstrækkelig ændring, at han endelig fulgte deres opfordring om at blive selvforsørgende ved at stille sig til rådighed for arbejde.

Ankestyrelsen lagde vægt på:

• At NN efter en længere periode med passiv forsørgelse søgte om hjælp.
• At forældre ikke har forsørgelsespligt over for voksne børn.
• At forældrene modvilligt havde forsørget ham og dagligt opfordrede ham til at finde arbejde.
• At NN ikke havde formue eller anden indtægt.