Forældrebetaling for anbringelse: Krav til konkret og individuel vurdering

Disse sager behandles principielt for at afklare kommunens pligt til at foretage en konkret og individuel vurdering af forældres fritagelse for betaling til et barns anbringelse uden for hjemmet. Kommunen skal også angive, hvilke hensyn og oplysninger der har haft afgørende betydning for størrelsen af en eventuel nedsættelse af betalingen.

I den ene sag havde Y Kommune nedsat forældrebetalingen for barnet B baseret på en intern instruks, uden at foretage en tilstrækkelig konkret og individuel vurdering af forældrenes eller barnets forhold. Forælderen klagede over denne manglende konkrete vurdering.

I den anden sag havde Y Kommune ligeledes truffet afgørelse om forældrebetaling for barnet B, hvis anbringelse havde et udpræget behandlingssigte. Forældrene ønskede fuld fritagelse for betalingen, og der var desuden uenighed om den rimelige frist for betalingspligtens indtræden.

Ankestyrelsen fastslår principielt, at kommuner har pligt til at foretage en konkret og individuel vurdering af forældres mulighed for hel eller delvis fritagelse for betaling til et barns anbringelse. Kommunen skal desuden begrunde afgørelsen ved at angive, hvilke hensyn og oplysninger der har været afgørende for størrelsen af en eventuel nedsættelse af betalingen.

Afgørelse i Sag nr. 1

Ankestyrelsen ophævede kommunens afgørelse om forældrebetaling for barnet B. Begrundelsen var, at kommunen ikke havde foretaget en tilstrækkelig konkret og individuel vurdering af muligheden for fritagelse for betaling, men i stedet havde henvist til en intern instruks. Kommunen kan ikke træffe en ny afgørelse med tilbagevirkende kraft for 2021.

Afgørelse i Sag nr. 2

Ankestyrelsen stadfæstede kommunens beregning af forældrebetalingen for barnet B, dog med en ændring af betalingsstartdatoen. Ankestyrelsen vurderede, at kommunen havde foretaget en konkret og individuel vurdering af forældrenes forhold, herunder at anbringelsen havde et udpræget behandlingssigte, og at der var bevilget økonomisk støtte til samvær. Der var derfor ikke grundlag for yderligere fritagelse for betaling. Dog ændrede Ankestyrelsen første betalingsrate til 1. april 2022, da kommunens oprindelige frist på én dag ikke blev anset for at være en rimelig frist i henhold til reglerne om betalingspligtens indtræden.