Stadfæstelse af dispensation til etablering af solceller eller ovenlysvinduer på feriehuse i fredningsområde

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) behandlede en klage over Fredningsnævnet for Bornholms afgørelse om dispensation til etablering af ovenlysvinduer eller solpaneler på feriehuse i et fredet område. Sagen vedrører en ejendom på Bornholm, der er omfattet af en fredningskendelse fra 1972.

Ejendommen og Fredningsbestemmelser

Ejendommen, matr. nr. [F1], er et sommerhusområde på cirka 6,7 ha, primært bestående af skov og krat med 52 sommerhuse og en centerbygning. Størstedelen af ejendommen er omfattet af Fredningsnævnet for Bornholms amtsrådskreds’ kendelse af 22. december 1972.

Fredningen indeholder forbud mod tilstandsændringer og bebyggelse, men tillader opførelse af 52 motelenheder og en centerbygning under specifikke vilkår. Disse vilkår omfatter blandt andet materialevalg og udseende, herunder at tagdækning skal være af brændte røde eller sorte tegl, græstørv, eller sort/rødbrun farve.

Sagens Forhistorie og Ansøgning

Fredningsnævnet havde tidligere afvist ansøgninger om glas- og plastplader som tagdækning med henvisning til kravet om ensartet tagflade. Dog blev der i 2009 meddelt dispensation til etablering af et solpanel på 2 m² på et feriehus, under forudsætning af at det blev monteret plant, i tagets længderetning, og i en mørk, ikke-reflekterende farve. Begrundelsen var solpanelers miljømæssige fordele og at det ikke stred mod fredningens intentioner.

Den aktuelle ansøgning fra ejendommens ejerforening omhandlede etablering af solcellepaneler eller ovenlysvinduer på hvert feriehus’ tag. Formålet var at opnå selvforsyning med strøm til varmepumper og reducere miljøbelastningen. Ansøger ønskede at anvende begge tagflader og etablere op til to solceller eller ét ovenlysvindue per tagflade, udført i sort materiale for at mindske refleksion. Ansøger oplyste, at et typisk solpanel er 1 m x 1,7 m, og at fire paneler ville udgøre cirka 6 m².

Fredningsnævnets Afgørelse

Fredningsnævnet for Bornholm meddelte den 22. november 2021 dispensation med vilkår. Afgørelsen tillod kun anvendelse af én af et feriehus’ to tagflader til enten et solcellepanel eller et ovenlysvindue, og solcellepanelets areal måtte maksimalt udgøre 2 m². Denne afgørelse var enstemmig og i tråd med nævnets praksis fra 2009.

Klagerens Anbringender

Ejerforeningen påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet med følgende hovedpunkter:

• Det ansøgte ville ikke virke generende grundet placering og materialevalg.
• Solceller med den tilladte størrelse (2 m²) ville ikke i tilstrækkelig grad dække husenes energiforbrug (ansøger angav 300 kWh produktion mod 1000-2000 kWh forbrug).